温岭市场监督管理局深化审改力推“四个在窗口”审批模式

近日，温岭市市场监督管理局围绕规范集中审批这一改革主线，进一步加大“废、改、放、简”力度，力推“所有审批事项在窗口、所有审批权限在窗口、所有审批流程在窗口、所有审批办结在窗口”的审批模式，打造“事项最全、流程最优、审批最快、服务最佳”的审批窗口。

一是再梳理审批项目，确保所有审批事项在窗口。对原工商、食药监、质监三个部门现有的行政审批事项、一般管理措施事项、授权基层站所办理项目进行再梳理、再确认。目前，已梳理出行政审批事项19大项，一般管理措施4项、授权基层站所办理事项6项。对3项上级局下放但未进窗口的项目，加强与上级局的沟通联系，做到所有行政审批事项进驻市行政服务中心窗口及授权9个基层分局（所）窗口进行统一办理。

二是再明确责任分工，确保所有审批权限在窗口。简化内部审批方式和操作程序，建立“集中审批、审监分离”的项目审批运行机制。对动产抵押登记、户外广告登记、市场名称登记、合同格式条款备案、广告收费标准和收费办法备案等5项许可项目，取消业务科室复核职能，改为行政审批科核准。

三是再压缩承诺时限，确保所有审批流程在窗口。对本部门所有的行政审批流程进行再优化，承诺时限进行再压缩。在行政审批事项目前的承诺时限已比法定审批时限大幅缩短的基础上，将15项行政审批事项的承诺时限再次进行压缩，使新的承诺审批时限接近实际办理时间，力争达到最短。例如，将市场名称登记的承诺时限由原来的10个工作日压缩至8个工作日，合同格式条款备案的承诺时限由原来的20个工作日压缩至10个工作日。四是再优化服务方式，确保所有审批办结在窗口。进一步推进工商登记“先照后证”改革和工商、税务、组织机构代码“三证合一”改革。目前，办理“三证合一”所需时间为3个工作日，实现审批提速40%，企业进入市场更加快捷。此外，规范窗口代办服务，单独设立免费代办窗口，建立健全“一个窗口对外，一站式办结”的服务模式。