深入治理裸官需要打持久战

在集中清理裸官之后，还要强化日常监管。坦率地说，集中清理裸官比较容易，而常态化治理却不容易，因为这既需要耐心，更需要责任心

□张海英

2月7日下午，广东省委常委、纪委书记黄先耀参加该省政协民盟、民革界别分组讨论，指出裸官贪腐情况明显，去年虽然清理了一批，但最近发现还有没暴露、没发现、没申报的(2月8日《南方都市报》)。

应该说，广东在治理裸官方面是力度最大的省份之一。据媒体去年6月报道，广东共查出1000多名裸官，800多名裸官被调整，200多名裸官选择迁回家人。之所以会有如此成绩，缘于“全省摸底、限时调整、集中治理”这样的态度。然而，集中清理之后，广东还有裸官“没暴露、没发现、没申报”。

显而易见，“没暴露”说明某些裸官隐藏得比较深；“没发现”折射出集中清理还不够彻底；“没申报”反映出某些裸官不自觉或者存在侥幸心理。笔者以为，不管这类漏网之鱼如何狡猾，只要我们不断织密“鱼网”，在集中清理的同时做好长期治理的准备，相信今后裸官很难再有机会腐败。

去年初，中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，规定配偶已移居国(境)外的官员不宜提拔。随后，又出台了《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》。随即，包括广东在内的多个省份对裸官展开了集中清理，通过这种歼灭战清理了大部分裸官，可谓战果显著。

不过，治理裸官与反腐败一样，绝对不能指望打一场或几场歼灭战，就能彻底解决所有问题。广东的经验启示我们，治理裸官要做好打持久战的准备。这是因为，一方面，现有的裸官很难一次性清理干净，总有一些漏网之鱼；另一方面，现有的土壤还有可能会不断滋生出一些新的裸官。

目前，虽然制度层面已经为打持久战奠定了基础，即，有专门的裸官管理制度，但要把制度从纸上落到地上，还不是一件容易的事，原因包括某些裸官缺乏被管理的意识，或者存在侥幸的心理，或者还有更狡猾的手段逃避监督管理，再加上某些部门落实制度不给力，就容易出现疏漏。

因此，在集中清理裸官之后，还要强化日常监管。坦率地说，集中清理裸官比较容易，而常态化治理却不容易，因为这既需要耐心，更需要责任心。尤其在全球化、互联网时代，某些官员变为裸官、向境外转移财产的机会仍存在，手段也不少，不排除有更高级的变身术，这就需要我们与时俱进，不断提高治理水平。

笔者以为，要想打赢持久战关键在三点：其一，既要对漏网之鱼严惩，也要对监管不到位的部门问责。比如说，对于“没申报”的裸官，应该深入调查其不申报的原因，特别是调查有没有腐败。同时，对于“没发现”裸官的监管者，应该追究其失职的责任。只有严惩才能杀一儆百。

其二，对官员报告的个人有关事项要强化核查。在我国相关制度中，“本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况”早就作为领导干部报告的事项之一。但长期以来“只申报不核查”。从去年开始，对官员有关事项进行抽查，如果能从抽查走向普查，相信官员不敢去“裸”去腐败。

其三，公开官员有关个人事项提升监督力度。各地清理裸官之所以不彻底，原因之一是有关部门基本上在独立作战，外部监督有待进一步强化，如果在一定范围内公开官员的诸如家人出国等相关信息，让更多人来监督，恐怕清理裸官的战果会更理想。因此，公开个人有关事项是治理裸官的一项治本之策。

来源；法制网