【清淤大擂台】柯桥区水利水电局局长邱松定谈清淤
清淤大擂台•市县水利局长谈清淤之七：
敢想敢为走新路 善作善成除浊水
——柯桥区水利水电局局长邱松定谈清淤
抓斗式清淤
瓜渚湖清淤
淤泥固化处理中心
【本站9月10日讯】柯桥区素有“东方威尼斯”之美称，境内有河道854条，水域面积达49.15平方公里。为贯彻落实省委、省政府“决不把污泥浊水带入全面小康”的决策部署和绍兴市委、市政府“戮力同心、清污夺鼎”的总体要求，柯桥区以“三河” 整治为抓手进一步加大河道清淤力度，2014年以来清除河湖淤泥近700万方，并针对淤泥堆放处置难题，创新思路，在全省率先大规模实施河道淤泥固化处理，先后建成4个淤泥固化处理中心，推行清淤、固化一体化处置，该做法得到了省委省政府的高度肯定。他们具体是怎么做的，又取得了怎样的成果？今天我们邀请了柯桥区水利水电局局长邱松定来谈一谈柯桥区的清淤工作。
浙江水利网 : 邱局长，您好！河湖清淤是治污水的关键一环，请问柯桥区今年的清淤目标是什么？
邱松定： 今年2月23日举行的绍兴市2016年度清淤1500万方启动仪式上，我们柯桥区主要领导立下了“全年确保完成河道清淤300万方”的“军令状”。这样高的目标是柯桥区历年清淤史上前所未有的，催人奋进。
浙江水利网： 看来要实现这个目标压力很大，请问柯桥区是怎么做的？目前的完成情况如何？
邱松定： 为了实现这个目标，区委、区政府专题召开了河湖清淤督查推进会，明确任务和要求，以河道为单位制定清淤实施计划，列出项目清单，建立河湖清淤督查通报机制，实行“一周一督查，一月一通报”，对于进度明显落后的，进行专项跟踪督查，限时跟上。同时，实行党政领导督查制度，各个镇街挂图作战，机关部门定期考核，形成比学赶超的工作激励机制，并且动员全区机关党员干部、村居党员干部、志愿者、普通群众参加清淤义务劳动，并借助“柯桥发布”、“印象柯水”公众微信平台和广播电台、纸媒网媒加大清淤治污工作宣传力度，营造全民清淤的良好氛围，促进清淤工作快速推进。截至7月底，全区已实施157条河道清淤，其中138条河道已完工，共完成清淤330.5万方，完成年度任务的110%。
浙江水利网： 柯桥区河湖清淤的力度这么大，那这么多的淤泥是如何处置的呢？
邱松定： 河道淤泥出路问题不解决，就会制约清淤工作进度，影响各地清淤的积极性。在多年的清淤工作实践中，我们水利水电局一直在探索淤泥处置的长效方法。2014年，柯桥区经多地考察调研后，大胆引进泥浆固化处理技术。说干就干，仅仅2个月时间，投资约3000万元、拥有8套脱水固结一体化系统的淤泥固化处理中心便在齐贤镇拔地而起，10月底建成投产，进行清淤固化一体化运作，成功解决了瓜渚湖、三江大河等重要河湖约70万方淤泥的堆放难题，固化泥饼近30万方。之后，柯桥区将这一成功做法推广到全区，于2015年8月分别在福全镇和钱清镇建成两处淤泥固化中心，2016年7月又在马鞍镇建成一处淤泥、泥浆固化中心，这4个固化中心的建成投运，使年处理淤泥能力达到330万方，在柯桥区范围内基本解决河道淤泥处置难题。与此同时，柯桥区出台《河道淤泥清淤固化一体化运行管理暂行办法》，从施工流程、计量标准、运行管理、资金结算四个方面入手，规范项目管理，大大提高平原河道清淤实施效率。
浙江水利网： 柯桥区大大小小河道众多，目前清淤主要采用哪些方式？清淤固化是怎么样一个过程？能简单跟我们讲一讲吗？
邱松定： 好的。目前柯桥区的河道清淤主要采用两种方式，大江大河采用水下绞吸式船舶绞吸清淤；小河道采用筑坝抽干河水，通过泥浆泵水力冲淤泥。淤泥通过泥浆管输送至固化中心千余立方米的沉淀池后，先要经过初步沉淀，把泥浆中的塑料、落叶等各种固体垃圾分离出去，然后进入隔壁同样大小的调节池及均化池中，在固化剂的作用下实现泥、水快速分离，随后进入板框压滤机完成脱水，一块块“豆腐干”样的泥饼就成型了。这个“变身”过程只需要两个小时。
浙江水利网： 现在淤泥固化处置跟以前传统的自然堆放相比，有什么明显的优势呢？
邱松定： 现在城市建设日新月异，可供堆放淤泥的土地资源越来越少，当该地块要开发利用时，还需对堆放的淤泥进行转运。并且，自然堆放的淤泥容易对土地、河道、空气造成“二次污染”。清淤淤泥固化一体化的做法使淤泥“摊大饼”变成了泥饼“叠罗汉”，工程量“水下测量”变成了“岸上称重”，社会效益和经济效益明显。我的体会是有四大好处：一是效率高。对重要河道清淤项目由分散逐个实施改为集中一体化实施，节省了设计、批复、招投标等前期所需时间；河道淤泥从河底到固化中心的吸淤作业、泥浆输送、淤泥固化、泥饼运输和堆放，全程实现机械化操作，减少了淤泥放置的中间过程，较之以往的传统做法，大大节省了时间。二是污染小。固化过程主要通过物理处理达成，添加的药剂经国家有关部门论证认可，无二次污染。产出的泥饼遇水不软化、不泥化，可供砖瓦厂制砖及部分工程建设基础用料和绿化工程；生产余水悬浮物指标SS小于20mg/L，达到国家城镇污水综合排放一级标准。淤泥运输、堆放、处置集中规范，全过程对周边不产生污染。三是成本省。采用BOO（建设、拥有、运营）运行模式，有效引入社会资本9000万元，减少了区财政一次性投入；在落实土地的前提下，每建设一个日处理3000多方淤泥的固化中心只需3个月即可完成，节省了运营成本；产出的泥饼体积压缩达70%，具有含水率低，强度高，运输方便，适宜堆放等特点，运输费用省。综合效益明显提高。四是易监管。推行标准化管理，操作性强。围绕市场化运作，引入监理、测量、检测等第三方机构，全程管理河道清淤泥测量、泥饼称重、运输管理、泥饼检测；水利部门对清淤固化项目进行备案管理，并每月组织人员随机抽查，同时已在三个固化中心共装设3套地磅、9台流量计、5套“全球眼”监控设施，对淤泥运入、淤泥固化、泥饼外运等各个环节实行在线实时监控、全程管理。
浙江水利网： 这么看来，清淤淤泥固化一体化的做法很有借鉴和推广的价值。请问柯桥区下一步是怎么打算的呢？
邱松定： 清淤固化一体化模式可以说基本解决了河道清淤过程中存在的出路难、计量难、监管难等问题。下一步，我们将在抓好淤泥固化处置运行管理的基础上，进一步探索泥饼资源化利用技术，争取把它做成一项环保产业。同时，我们水电局还准备制订完善河道水域回淤监测及轮疏固化方案，今后对河道实行有计划、有针对性的常态化清淤。
整治后的滨海大河
清淤后的瓜渚湖
马山闸西江新景