消费市场增长趋缓 目标完成压力较大——前三季度全市消费市场运行情况分析

前三季度，受杭州市汽车限牌等政策影响，以及居民网购行为日益普及给实体商业带来的冲击，全市消费市场经历了较大波动，呈现了起伏较大、整体趋缓的发展态势，前三季度共实现社会消费品零售总额94.61亿元，同比增长11.8％，比一季度回落 10.2个百分点，比上半年回落2个百分点，完成全年任务的69.1％，累计增幅与杭州市13.5％和临安市人代会15％的目标分别还有1.7和3.2个百分点的差距，完成全年任务压力较大。

一、前三季度消费品市场运行情况

1 、累计增幅起伏大。

在汽车限购传闻及政策出台前夜的疯狂抢购下，汽车销售市场呈现出井喷式销售的火爆场面，从而引领了全市社零增幅呈爆发式高速增长，到3月份累计增幅达到22.0％的高点。随着限牌政策的实施，增速急转直下，二季度增幅逐月下探，到8月份达到最低点，仅为10.5％，与一季度相差11.5个百分点。9月份进入坚果炒货类食品的销售旺季，同时家电、百货、商场受益于国庆黄金周带动，消费有所复苏回升到11.8％。

图表 1 、 2014 年前三季度我市社零总额发展情况

  单位：万元、％

2、 周边排位变动大。

1-9月，我市社零总额累计增幅在七区（县、市）中与余杭区并列第三，与半年度的并列第一相比下滑了两位，与排在前两位的桐庐、淳安分别相差1.9和0.2个百分点，比后面的富阳市和建德市仅高出0.2和1.7个百分点，处于标兵渐远、追兵渐近的格局。且从今年各地区新入库的单位看，我市增长后劲相对较弱，今年新开业商贸企业入库家数仅为6家，与最多的余杭相差了8家，与桐庐和富阳也相差了3家。

图表 2 、 2014 年前三季度七区县市社零总额排位情况

3 、行业增速普遍低。

在经济增速回归正常，消费市场挤出水分的影响下，我市消费市场缺乏热点支撑，限上零售行业缺少龙头行业带动，汽车井喷式发展逐渐回落，整个市场开始进入“平民化”发展阶段。从限上零售企业10大行业来看，超市、医药、通讯、汽车、家电、百货、商场、石油、网销、食品1-9月零售额增幅分别为-4.3％、-2.2％、14.2％、13.3％、-11.0％、2.7％、-17.3％、6.2％、82.8％、79.8％，其中食品、网销行业由于电子商务产业发展一直保持较高增幅，而超市、家电、商场等行业今年一直处于负增长，百货行业虽然有所增长，但是增幅也比年初有所回落，低于全市平均水平。同时限上企业关停较多，截至9月底，关停5家限上单位，其中3家是去年年底才新入库的单位，企业发展不稳定，部分企业无法维系正常经营，同时还有3家单位目前基本没有数据，预计今年会关停或是转行。

二、 存在问题与困难

结合前三季度我市消费市场的运行情况和全市经济的发展趋势来看，我市社零想要完成全年目标任务存在着以下问题与困难：

1 、商品零售结构不合理的问题

限上批零业商品分类中，汽车和石油及制品类零售额所占比重较大，达44.5％，导致我市消费市场容易受到商品行情波动和行业周期影响。如汽车行业，1-9月占比为18.3％，去年由于行业快速发展对全市拉动较多，今年由于“限牌”政策，从4月开始当月增幅回落，全市社零增幅深受影响。这种商品零售结构不合理的现状，也间接反映出经营其他商品类别的商贸企业在我市还不够多，不够强，容易受到单一行业突发状况的影响。

2、 市场偏弱内需拉动不足的问题

前三季度，限上批零行业中，除食品（包括网销）行业零售额增幅仍保持较高外，其他行业增幅均低于15％，其中占比较大的超市、医药、家电、商场都呈现了负增长的态势。特别是从大型企业的发展来看，速度逐步趋缓，且回升困难较大。根据“十一”黄金周的监测数据反映，国贸大厦等百货商场实现销售额280万元，与去年基本持平；四家大型超市卖场实现销售额1171万元，同比下降3％；七家主要家电数码卖场实现销售额1552万元，同比下降20％；六家主要餐饮企业实现营业额486万元，同比下降11.2％。从“十一”黄金周消费市场的情况来看，四季度我市社零增长压力更大。

3、 周边区县市竞争激烈的困难

前三季度，杭州增幅为9.1％，虽然我市增幅高于杭州市2.7个百分点，但在五县市中只有平均水平，与前两位桐庐和淳安相差1.9和0.2个百分点，比富阳和建德高出0.2和1.7个百分点。从三季度的情况看，虽然当前经济发展面临不少困难，但周边地区对指标排位争先的意识却更加强烈，对于指标排位的关注力度也在不断加大，要保持中上游位置的压力也越来越大。如限上单位发展不快则我市的排位情况仍面临回落压力，会落到第四、第五位上。

4 、年度新单位基数体现的困难

去年年度入库的当年新开业贸易企业共有15家，仅四季度实现零售额1.19亿元，对全市消费市场起到了强有力的支撑作用，从今年看却成为不小的基数压力。而今年预计共6家新开业企业，乐观预计年底零售额可以达到1.2亿元，仅能抵扣去年四季度累计的基数，对全年社零回升作用却不大，还要靠存量企业来做贡献。因此，增量明显减少支撑力度不够。

三、几点建议

从当前情况看，如限上增幅小幅增长，预计全年完成133.5亿元，同比增长12％，离13.5％目标还差1.76亿，离15％目标还差3.55亿。若要完成13.5％和15％的目标，则全年限上单位增幅需逐月回升1个和1.5个百分点，任务十分艰巨。为确保全年社零目标任务的完成，建议有关部门和镇街当前要重点做好以下几方面的工作：

1 、落实当前。 一是要关注目标完成，相关部门和镇街要围绕全年目标任务，明确时间节点，倒排计划任务，落实各项工作，力争全年目标任务的全面完成；二是要关注存量单位，商贸业存量单位的增长是发展的根基，四季度要继续做好商贸企业培育发展工作，继续举办一系列促销活动，特别是借助网络平台等宣传渠道，重点提升企业经营业绩和发展水平；三是要关注企业效益，从企业财务数据看，很多企业成本费用上升较快，导致了虽然收入增长但效益不增的情况，因此要多关注企业的效益增长，同时也要关注为逃避税务而瞒报利润的情况，对于企业增值税、营业税的缴纳情况要进行重点检查。

2 、谋好明年。 对于明年的工作，也要在四季度进行提前谋划。一是要做好新开业单位和限下转限上单位的年度入库申报工作，争取抓一批发展情况较好、规模较大的单位入库，特别是要关注企业在未来几年的发展态势，为将来的增长打好基础；二是要排查一批今年年底新开业的商贸单位，做好动态监测，掌握其发展数据，明年及时将能够达到限额的单位纳入限上库；三是要对今年的工作做好总结，找出发展中存在的问题和解决方法，促进我市消费市场的稳定发展。

3、规划长远。 一是要培育新的消费热点，近两年来，由汽车、房产、通讯器材等商品消费快速增长拉动的上一轮消费高峰已基本结束，目前需求趋于平稳，而网销行业则季节性较强，能支撑经济持续增长的新消费热点短时间内难以形成，需要在长远的规划中进行消费热点的转换，激活消费市场，促进持续发展；二要做好商业网点布局规划，优化消费市场的购物环境，我市目前已形成一些商业特色街（区），对于消费还是有一定的带动作用，下一步还要做好对科技城和工业功能区的商贸业发展的规划，打造对应的商贸区；三是要做好招商引资和对企业的扶持引导工作，对于我市大力发展的产业实行一定奖励或减免一定税收规费，同时在招商引资的过程中要加大对大型法人企业的招商力度，促进我市消费市场自身的发展动力。