海盐精准发力扩大有效投资 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　今年以来，海盐县坚定信心，直面挑战，牢牢把握“提质增效”的主旋律，积极适应新常态，以招商选资、协调攻坚、平台提升、要素保障、项目谋划为抓手，努力在招大引强、项目推进、促转型、稳增长、强后劲上实现新突破。2013、2014连续两年获得全省扩大有效投资先进县。1-7月，县内固定资产投资完成126.3亿元，同比增长16.5%，高于全市平均6.3个百分点，列五县二区第一位。其中，县内工业完成投资67.4亿元，同比增长17.2%，高于全市平均5.8个百分点。
　　一、以招商选资为抓手，努力在招大引强上实现新突破。
　　一是以特色园区提升年为契机，加快推进“1+3+Ｘ”平台建设和项目引进。围绕传统产业提升和新兴产业培育这条主线，突出产业招商，着力引进“大、好、高”项目，发挥项目支撑作用。上半年，全县合同利用外资22022.6万美元，实际利用外资2154.2万美元，实到县外内资36.7亿元。强化支持浙商创业创新各项工作，上半年，浙商回归引进项目累计20个，实到资金累计18.3亿元，完成年度目标任务的65.8%。
　　二是在“百日攻坚”活动中认真梳理了一批在谈的重大项目，明确责任人盯紧盯牢、跟踪洽谈，确保签约一批项目。已签约项目实行时间、任务、责任“三位一体”推进，确保项目尽快落地。“415”工业大会和“519”旅游发展大会期间，累计签约各类项目29个，总投资240亿元。海上风电项目、现代智能物流、凤凰山城项目、机器人产业园、锆材料、太阳能背膜、美国工业园等项目签约在谈。
　　三是建立项目库，完善项目整合。各镇（街道）围绕“五水共治”、“机器换人”、屋顶换能、节能减排、两化融合、退低进高、创业创新等项目，根据实际进行整合，寻找投资新增长点。目前全县共有在库投资项目391个，计划总投资344亿元。
　　二、以协调攻坚为抓手，努力在项目推进上实现新突破。
　　一是落实责任。全县各镇（街道）、县级相关部门，按照投资任务、项目进度情况，在年初做好“两个倒排”，即投资任务按月倒排，项目进度按月倒排，明确“工作路线图”和“时间进度表”，强化责任落实，全力推进项目的建设。全县121项重大投资项目年度计划投资79.4亿元，1-7月，实际完成投资54.7亿元，完成年度计划的68.9%，其中75项续建项目实际完成投资46.2亿元，完成年度计划的100.5%；46项新建项目实际完成投资8.5亿元，完成年度计划的25.5%。
　　二是加强协调。县重点办建立项目推进例会制度，每月中旬将重大项目存在问题进行梳理后报县委、县政府主要领导和各条线分管领导。由工业、服务业、农业分管领导牵头，根据实际情况分别召开项目推进协调会议，专题协调解决项目推进中存在的重大困难和问题。今年以来共召开项目推进会30多次，有效地推动了项目建设。
　　三是定期通报。加强执行力督查，强化镇（街道）及业主单位的责任主体意识。定期组织开展督查活动，全面实行“月月督查、月月通报”制度，对各主体的投资和项目推进完成情况进行跟踪，通报15期；加大对部门、镇（街道）承诺事项及交办问题限时办结率的专项督查，督查23次，确保各项工作落到实处。
　　三、以平台提升为抓手，努力在转型发展上实现新突破。
　　一是启动创建国家级开发区工作。以县开发区创建国家级开发区和省级核电关联高新技术产业园区为载体，加快推进欧洲（德国）工业园、新经济产业园、智能装备产业园三大特色产业园建设，做大装备制造、节能环保、新材料、港口物流四大产业板块。上半年，大桥新区共完成基础设施投入5.8亿元，同比增长58.6%。
　　二是提升特色平台。整合中德、中法、中丹三大产业平台，规划一批产业发展项目，引入一批优质欧洲企业，着力打造中欧产业合作示范区，争取三大专业化的国际合作平台提升到更高层次，成为产业转型升级的主阵地，新型工业化的示范区、区域经济发展的增长极。上半年，工业“1+3+X”特色平台完成基础设施投入9.0亿元，同比增长54.9%；服务业“一园一城一地”特色平台完成投资2.8亿元；旅游业“一带五区”特色平台完成投资3.5亿元。
　　三是提高“准入门槛”。海盐建立了严格的项目准入制度。根据要求，各平台新增用地工业项目投资强度不低于300万元、亩均税收不低于10万元，并逐步提高园区投资强度、容积率、亩均产值、亩均税收。深入开展企业绩效评价，倒逼企业转型升级，提升平台产业发展质量，实现科学发展。
　　四、以要素保障为抓手，努力在稳增长上实现新突破。
　　一是强化投融资创新。围绕新型城镇化等领域，争取到农发行整体城镇化贷款20亿元。围绕国家战略重点，争取国开行棚户区改造项目贷款，目前正在与国开行积极对接中。围绕中央补助资金、省专项资金等申报计划，多渠道筹措项目建设资金。
　　二是积极探索PPP等新型融资模式。鼓励和引导社会资本参与我县基础设施和公共领域项目建设，目前已初步建立全县PPP项目储备库，入库项目34个。先后与中电公司、省基建集团、北控水务、山水文苑集团、省投融资协会、二二公司、二三公司、普天集团等意向开展PPP业务的单位进行对接。成立海盐县PPP项目推进工作领导小组，力争全县在基础设施和公共服务领域引进民间投资项目落地，特别是在医疗卫生、教育、养老等重点领域有项目启动实施，县城滨海新区、南北湖围垦区区域整体PPP合作项目有实质性突破。
　　三是积极拓展土地空间，以土地整治复垦为重点，深入推进“两退两进”工作，着力提高土地资源的配置效率，探索建立土地整治项目收益调节机制；加快围垦区土地开发利用，优先保障大项目和重点基础设施建设等用地需求。上半年完成腾退低效用地791亩，盘活存量土地48亩，土地综合整治590亩，强化项目建设用地保障，破解用地瓶颈制约。
　　五、以项目谋划为抓手，努力在增强后劲上实现新突破。
　　一是制定了《海盐县“十三五”重大建设项目谋划工作方案》，做好我县“十三五”重大项目谋划和布局研究，重点围绕“产业转型”、 “基础设施”、 “城乡统筹”、 “生态环保”、 “公共服务”五大领域谋划重大项目。
　　二是围绕省市要求的“三重大”做好重大政策、重大工程、重大项目谋划。根据目前情况及省市有关要求，共上报项目41项，总投资2125亿元，其中“十三五”期间投资1097亿元。
　　三是百日攻坚期间，由县政府有关分管领导牵头，指导、督促各镇（街道）、相关部门结合“一带一路”战略、海洋经济发展战略，“十三五”规划、经济社会转型升级等重点工作，精准谋划一批大项目、好项目，为后续项目招商推介打好基础。（海盐县发改局）