海盐县推进招大引强实现新突破的做法

近年来，海盐县重点围绕“415”产业，大力开展产业链招商，通过完善招商网络体系，科学实施招商图谱，加大国际交流合作等，已成功引进全球核电龙头法国阿海珐集团、全球紧固件龙头伍尔特集团，全球主题乐园巨头六旗集团，以及牵手世界五百强企业法国施耐德的技术合作，可谓在招大引强上，取得新的实效。

一、全面完善招商网络体系，促成全县招商新格局

一是布局好一盘大棋。2012年海盐县在原招商局的基础上，成立了县招商服务中心，中心明确承担全县招商引资工作的组织、协调、督查和服务，并指导和协助各招商主体做好招商引资的各项服务工作。同时为树立大招商理念，2014年又在发改局、经信局、科技局、核应急办分别设立四个分局，各联系2个招商主体联动招商，有效发挥部门与主体联动优势，切实推动各招商主体强化招商理念，并于每周、每月汇总全县招商情况进行通报推动招商主体招商实绩。该县还于。并进一步加强宣传报道，努力营造大招商氛围，建设了“海盐招商”微招商平台，有效利用微信平台开展了我为招商献计策、招商金点子评选等活动，有效推动招商信息化，营造了全社会关心招商、参与招商的良好氛围。

二是完善一个大网络。县招商服务中心成立以来，先后通过社会招聘、择优选调，充实招商一线队伍力量，目前已形成了行政编制、事业编制、企业编制 “三位一体”、精通英、日、法三国语言的混合招商编队；同时全县积极推动主体招商队伍建设，出台了《关于加强招商队伍建设的实施意见》，明确各招商主体必须配齐配足招商力量，有力构建了主体主要领导亲自抓、分管领导主要抓、招商队伍落实抓、其他部门配合抓的招商大格局，同时，全县进一步健全完善蹲点招商人员、挂职招商人员考核办法，从招商考勤、招商绩效、招商培训进行了全方位的督促与管理，进一步提升了招商队伍整体工作水平，目前全县招商队伍已达120多人，有效形成了县、部门、镇三级联动共同推进招商选资工作的良好局面。

三是构建一个大格局。海盐逐年健全完善了外出招商制度，明确每月主要领导招商不少于8天，分管领导不少于12天，专职招商人员不少于20天。每周对各单位主要领导招商和项目推进的情况进行通报，确实保障外出招商时间，铺开多战线招商网络。在此基础上，全县在北上广等建立了蹲点招商机制，完善制度考核，加强招商人员的监督与管理，确保第一时间掌握优质项目信息；同时结合我县欧洲（德国）产业园、北欧（丹麦）工业园、中法合作核能示范产业园等，开展了无缝化对接招商，目前该县已形成了法丹德、北上广横跨欧洲、纵贯全国的纵横连接的“三国三城”招商大网络。并依托组织、人社、科技、教育、旅投、城投、共青团等不同部门单位职能，开展人才、技术、旅游、科学教育、城市综合体等全方位的招商引资，有力形成全县大招商格局，据统计，至目前，全县各招商小组外出招商天数达4725天，走访企业2389家次，接待企业1610家次，获取招商信息241条；累计签约项目共63个，总投资逾300亿元人民币，切实打开了一个招商大时代的新格局。

二、科学谋划招商引资蓝图，打开产业招商新局面。

一是围绕415体系，勾勒图谱框架。近年来，海盐县逐步完善了“415”工业体系产业结构，明确了提升紧固件、纺织服装、造纸及纸制品、食品药品等四大传统优势产业，加快培育发展临港工业、核电关联产业、装备制造业、节能环保业、电子电器业等五大新支柱产业，在此基础上，将415相关产业作为招商重点，围绕拉长产业链条、丰富产业集群，开展各产业上下游资源的第一轮调研，同时，进一步整合全县招商资源，拓展开发旅游、农业招商方向，切实全面形成了全产业招商图谱的基本框架，为下一步的招商图谱制作打下了扎实基础。

二是整合产业资源，润色图谱方案。在产业框架基础上，全县各招商图谱制作团队，立足本地产业优势，紧紧围绕拉长完善产业链条，拓展丰富产业集群，推动提升产业发展为目标，全面分析研究本产业发展现状，产业上下游企业与我县产业的关联度及资源分配结构，依托一线蹲点咨询信息，及时了解掌握产业龙头企业的发展布局，紧密结合我县发展规划，开展了核电关联产业、电子电器、节能环保、智能装备、集成吊顶、高端紧固件、旅游业、现代农业、现代物流、科技服务业等11个产业链招商图谱的编制，切实成为推动精准招商的法宝秘籍。从招商战绩来看，该县通过精准产业招商，引进的全球核电龙头法国阿海珐集团、全球紧固件龙头伍尔特集团，以及世界五百强企业法国施耐德的技术合作，都与我县的产业有着紧密的关联度，可谓硕果颇丰。

三是全县形成合力，强化图谱宣传。一年来，海盐整合全县各方资源，加速推进图谱编制，形成了县领导亲自抓、招商主体具体抓、相关部门共同配合抓的良好局面，确保了图推动图谱编制工作顺利开展。同时，制作团队还分别邀请相关科研院所、产业专家学者、企业家参与到图谱的全程编制与论证，确保图谱编制的科学性与可操作性。7-9月，全县分别就核电关联产业、高端紧固件、智能装备、旅游业等11个产业图谱分三批举行了新闻发布会，向全社会公布了产业图谱，形成了全社会共同关心海盐招商的良好局面，并分两批对全县的招商人员进行了专题培训，确保全县招商工作者对产业咨询了如指掌，更有利于开展精准招商。其中，伍尔特集团的引进，正是蹲点招商一线人员的全程跟踪与服务而最终促成项目落户。

三、积极推进国际交流合作，形成错位发展新优势。

近年来，海盐积极推动绿色城镇发展，并以此形成了以行业龙头带动传统转型升级的经济绿色发展新理念头，丹佛斯、克劳斯玛菲等一批优质项目的引进与发展，有效培育了海盐发展新优势。

一是抢先一步“走出去”。近年来，海盐招商积极实施走出去步伐，在稳定国内咨询的同时，有效加强了与国外咨询的对接，一方面，强化人员配备，配足配齐涉外招商人员的配置，构建了一支精通英、日、法等外??机构的合作，及时采集国外最新经济、政治动态讯息，通过分析整理，积极转化为招商信息；另一方面，全县加大与国际间交流合作，近年来，已分别参加了中法建交50周年系列经贸活动之一的中法经贸投资论坛、在丹麦举行的全球绿色增长论坛论坛，并作为唯一的县级城市参与中欧城镇化伙伴关系战略合作框架的签约，同时开展了德国、葡萄牙的经贸活动，俄罗斯、英国、日本等国的核电关联招商活动，有效为海盐招商的全球化战略打下扎实基础，目前，丹麦最大的制造企业丹佛斯在成功落户海盐后，已进一步在海盐开拓了北欧丹麦工业园，中法核能合作示范园等建设也如火如荼的火热进行中。

二是带着意向“请进来”。海盐近年来实施“走出去”展示自我的同时，全方位提升城市形象与产业发展规划水平，优化政府公共服务环境与公共服务能力，以真诚与热情邀请各方参与到海盐的发展中来，据统计，海盐已连续承办了中国核电高层论坛、丹麦企业海盐行、加拿大联邦政府安大略省代表团经贸考察等重大经贸活动，并开展了相关产业合作对接，同时在海盐的“招商引资三年行动计划”，以及每年的招商攻坚中，该县明确各招商主体要加大产业对接活动的开展，积极有效邀请相关企业、投资机构来盐开展考察对接，今年以来，已在海盐举办“杭州湾智能装备制造产业园基地”开园仪式、海盐县415工业大会暨项目签约仪式等各类招商活动达32场，实现有效优质项目对接92个，已批项目达63个，同时海盐首创的“一窗受理、三制联动、六联审批”中也赢得了项目投资方的认可，有力促进了该县的招大引强实现质的突破。

三是强化平台承载力。近年来，海盐县围绕“1+3+X”区域重点，有效打造了一批特色平台工业园，特别是针对优质项目，进一步突出产业特色，围绕大项目，重点打造了欧洲（德国）工业园、秦山核电关联产业园、武原北欧（丹麦）工业园、智能装备产业园等，其中欧洲（德国）工业园吸引了全球紧固件伍尔特集团的落户，秦山核电关联产业园牵手全球核电行业龙头阿海珐集团，而后中核机械工程公司、海重重工、华业钢构、核设备制造公司等一批核电巨头相继而来，同时，在武原北欧（丹麦）工业园中先后吸引丹佛斯集团旗下丹佛斯微通道、萨澳丹佛斯二家企业落户，现已初步形成了以海利普电子、萨澳丹佛斯、丹佛斯微通道三大企业为主体的丹麦企业集群，有效实现了以大项目推动海盐的产业呈优质化、集聚化转型发展取得新突破。