保护海洋资源，渔民养老要保障 两孩政策放开，配套设施需跟上

    省人大、省政协分别表彰优秀议案建议和提案，涉及一系列热点、难点问题

    昨天下午，省十二届人大五次会议举行预备会议，会后对省第十二届人大四次会议上代表提出的2件优秀议案和20件优秀建议进行了表彰，3名省人大代表做了履职经验交流发言。

    昨天上午召开的省政协十一届五次会议第一次全体会议，对省政协十一届三次会议以来的14件专题提案、34件集体提案、9件合并提案和22件委员个人提案进行了通报表彰。

    这些优秀的议案建议和提案，涉及多个热点、难点问题，凝聚着代表委员们的心血和智慧，我们选择其中几件，为大家呈现。

    优秀议案：关于制定《浙江省电子商务管理条例》的议案

    省人大代表吴柏青等13位代表

    由吴柏青等13位省人大代表提出的关于制定《浙江省电子商务管理条例》的议案，是受表彰的两件优秀议案之一。吴柏青说，我省电子商务近几年发展迅速，但不规范情况时有出现，引起了人大代表们的关注。

    2015年10月，省人大代表台州中心组第三小组将其作为当年调研的重点议题，在温岭、三门、玉环三县市范围之内开展调查研究，实地走访企业、商场，听取当地政府工作汇报。结果发现电子商务在工商登记、税收征管、商业信用、物流配送、跨境业务等方面都存在着诸多无序、无章、不规范等情况，急需立法规范，以便能够健康有序发展。

    “因此，我们在2016年的省人代会上提出了这件议案。建议在网店资质、税收政策、运营秩序、诚信建设、纠纷处理机制等方面予以明确和规范。”吴柏青说，这件议案引起了省人大常委会高度重视，被列为重点议案办理，还将《浙江省电子商务条例》列为2017年重点立法项目之一。“我们的议案能获得这么高的重视，我感到很高兴，也很有履职成就感。”吴柏青期待《浙江省电子商务条例》能够及早立法起草、审议通过、实施生效，以利我省电子商务的规范、有序、健康发展。

    优秀建议：《关于尽快建立渔民养老保障制度的建议》

    省人大代表、岱山抲鱼人渔业专业合作社理事长夏永祥等11名代表

    60岁的夏永祥18岁起出海捕鱼，做了一辈子跟渔业有关的事。他关注到，渔民作为渔业主体，养老保障问题一直没有解决。

    “随着海洋资源保护、渔船规范管理的加强，对以捕鱼为生的传统生活方式产生了冲击，渔民们要求纳入养老保险体系的愿望越来越迫切。”夏永祥说。

    夏永祥等11名省人大代表联名建议，将渔民纳入养老保障的统筹范围，并根据渔区渔民特点，制定一个“简易明了、直观清晰、自愿参保、享受直接”的渔民养老保障制度。

    夏永祥说，这份建议得到了省人大高度重视，省人力资源和社会保障厅联合省财政厅、省海洋与渔业局的相关负责人进行多番研究，并派遣相关人员到舟山等渔区实地调研走访10余次，并最终拟定了《关于加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作的指导意见》。

    在这份《指导意见》中，全省渔民的养老保障问题得到了初步解决。

    优秀建议：《关于加快海绵城市建设的建议》

    省人大代表、宁波市气象台副台长钱燕珍

    这是省人大代表、宁波市气象台副台长钱燕珍所提的建议第二次获得表彰，今年这份被表彰的建议是《关于加快海绵城市建设的建议》。

    “城市里一遇到极端天气就容易出现看海的情况，最近几年实在很常见，我们宁波也是，台风强降水一来就会出现积水。”对此，钱燕珍深有体会。

    得知国家启动海绵城市建设试点工作后，钱燕珍觉得这可以解决浙江很多城市积水问题。为了做好这份建议，她花了不少心思，除了翻阅大量资料，还辗转联系上了水利部一位专家，从专业人士那里取经。

    钱燕珍在建议中提出，要将各地气象信息进行精细化统计分析，为海绵城市规划中相关方案的比选和设计提供最为基本的依据。这份建议提交后，被确定为2016年的省重点建议，由熊建平副省长领办，省建设厅主办。

    “建设厅和我电话沟通了多次，还联系省气象局、发改委、环保厅等多个部门一起开座谈会，商谈解决。在这个过程，我又提出一些问题，他们又专门进行了答复。”对于承办的过程，钱燕珍很满意。

    2016年10月，省建设厅给出答复意见，这份10多页的答复，包括了我省海绵城市建设推进的进展和目标，制定了哪些政策，财政投入有多少以及未来的计划等。