宁波海曙区“审批考级制”实现三级全覆盖

　　“以前陪同事来办事，只有一个窗口能办，要排很长的队，但这次不一样，尽管一起来办的人很多，由于5个窗口都能办，我只花了8分钟就办好了。超赞的！”近日，在宁波市海曙区集士港镇公共服务中心，一大早就来这里办理退休手续的陈红亚对记者说。

　　8分钟办妥退休手续，受益于海曙区深化“最多跑一次”改革，依托“审批考级制”在全域范围内培育“全科医生”式受理队伍。目前该区依托这一做法，实现区级、乡镇（街道）、村（社区）“无差别全科受理”三级服务体系全覆盖。

　　去年底，海曙区行政服务中心首创窗口工作人员受理业务技能“审批考级制”，通过一整套技能培训、考试评级、现场运行和绩效管理制度体系，建立了一支由144名窗口人员组成的“全科医生”式受理队伍。

　　“审批考级制”的成效逐步显现，不仅让窗口忙闲不均现象成为过往，群众办事时间也大大减少，社会事务类事项如“民办非企业单位设立”平均办理时间缩短了10天至15天，而且有力助推项目审批提速。

　　为让区级、乡镇（街道）、村（社区）各层级政务服务窗口实现本层级服务事项“全科受理”，今年，海曙区通过远程视频培训、业务骨干上门等方式，先后3次对全区17个乡镇（街道）公共事务服务中心、265个村（社区）便民服务中心从事民政、人社业务的工作人员进行了1300人次的全科受理业务知识培训。截至5月8日，共有563人通过了审批考级，获得受理技能等级证书。

　　“我们这里共有5个社保窗口，原先细分为社保登记、统征业务、农保、城乡居民医保、退休代办，各窗口业务不互通。每个月上旬，退休代办窗口都会排起长队，往往要等待半小时至一小时才能办理。”集士港镇公共服务中心社保窗口工作人员江玲萍说，“现在我们通过了审批考级，5个窗口无差别化受理，各项社保业务都能通办，至少缩短群众等候时间60%。”

　　“‘审批考级制’解决了‘一窗受理、集成服务’改革中受理‘通才’缺乏的难题，真正实现了‘无差别全科受理’。”海曙区审管办主任王明波表示，为保证区级、乡镇（街道）、村（社区）窗口人员业务技能保持高水准，培训和考试实行常态化，海曙还将根据每次成绩重新调整技能等级，避免一考永逸、学习懈怠现象。