海宁：项目化运作激发妇女工作活力

      为进一步创新妇联工作方式，推进妇女儿童公益服务体系建设，今年以来，海宁市妇联探索开展了“紫薇花”首届妇女儿童家庭公益服务项目微创投活动，共向各基层妇女组织、女性社会组织征集了18个妇女儿童和家庭公益服务项目，通过项目化运作方式，进一步激发了妇女工作活力，提升了妇女儿童工作水平，更好地满足了妇女儿童和家庭多元化的公共服务需求。
        一、把握“四型”定位，明确项目实施目标
      一是以项目化运作方式使资源更多向基层倾斜，市妇联给每个入围项目提供不超过6000元的资金支持，各项目具体实施必须落地在“妇女之家”，使妇女工作开展在基层、落实在基层、成效体现在基层，切实把妇联组织建设成为“服务型”基层妇女组织。二是以项目化运作方式，聚焦特定对象和服务领域，把妇女儿童和家庭的服务项目真正做实、做深、做出特色，在全市打造一批可示范、可推广、可复制的妇女工作品牌，切实把妇联组织建设成为“创新型”妇女组织。三是通过运用专业化理念技巧、社会化资源链接等项目化运作方式，进一步转变基层妇女干部工作理念，提升服务能力，切实把妇联组织建设成为“实干型”妇女组织。四是引导女性社会组织参与妇女儿童公益服务项目，进一步发挥女性社会组织人才、资源等优势，实现女性社会组织由互助性向公益性并重的方向发展，进一步推进女性社会组织培育和发展，延伸妇联工作手臂，切实把妇联组织建设成为“枢纽型”妇女组织。如在今年最终入围的18个项目中，就有3个女性社会组织承接了项目，其中市女摄影家协会承接了她视角·家”珍藏爱摄影艺术计划，参与组织了多场摄影公益讲座和“最美家庭”风采摄影。市女性创业联盟协会承接了“缘来为爱·邂逅幸福”大型公益相亲交友活动。赵林燕工作室承接了“邻里守望情暖夕阳”巾帼助老志愿服务项目，走进基层“妇女之家”网格联系点为居家空巢老人送上文艺节目等关爱服务。
      二、围绕“四性”要求，确保项目实施成效
      一是服务对象特定性。在项目服务对象的确定上，重点突出了农村妇女、老年妇女、新居民妇女儿童、留守儿童、特殊困难家庭等特定群体的服务需求。二是服务内容针对性。与市妇联重点工作相结合，今年海宁被确定为全省家庭教育指导服务体系试点单位，在公益服务项目征集过程中着力突出家庭教育服务项目内容，通过项目化实施打造家庭教育特色品牌，形成在全市可推广借鉴的运作模式。如围绕困境儿童“阳光护苗”行动，马桥街道妇联实施了特殊家庭儿童心理健康辅导与教育项目；许村镇报国村实施了“星星点灯”关爱留守儿童项目；斜桥镇妇联实施了“洛溪妈妈”孤困儿童家庭教育项目。围绕0-6岁“梦想成长”计划，周王庙镇妇联实施了“梦想加油”亲子阅读项目；梨园社区开展了“智慧家庭·亲子共读”讲座、“悦读·分享”读书会、“同读·童乐”训练营、书吧游戏等亲子阅读活动。与特定服务对象需求相结合，如长安东升村妇联实施了 “微笑半边天”农村老年妇女关爱项目；马桥街道妇联在新居民集聚的和谐新村“妇女之家”实施了“助你成长·文明同行”新居民妇女文明素养提升项目，通过开展学习培训、家庭文明引导、参与志愿服务等活动，提升新居民妇女综合素质，增进她们对第二故乡的归属感和认同感。三是服务方式专业性。“微笑半边天”农村老年妇女关爱项目通过引入妇女社会工作的理念和方法，对（空巢、患病、家庭矛盾）等困境老年妇女制定一对一个案服务，建立老年互助组提供关爱帮扶。红友村“阳光童年欢乐相伴”项目针对单亲、残疾、贫困儿童、失独家庭第三代等特殊儿童运用社工方法开展专门辅导和个体支持。四是服务手段社会性。各项目实施单位重视加强项目团队建设，重视链接巾帼志愿者、社会工作者、家庭教育专家等社会资源服务项目开展，如周王庙镇妇联“梦加加油”亲子阅读项目，建立了由学校老师、镇文化站负责人、图书馆管理员等团队全程参与活动组织，每周日上午分四组轮流在镇文化中心二楼图书馆进行阅读分享活动，激发孩子读书兴趣。海洲街道妇联“携手成长新居民子女家庭教育项目”组织家庭教育专家开展沙龙交流活动，针对家庭教育共性问题分类进行团体辅导。
      三、建立“四制”模式，规范项目运作管理
      在开展公益项目微创投活动过程中，经过近半年的实践探索，初步形成了从项目公开征集、申报、评审、公示、优化、实施、督导、评估等一系列项目管理流程和工作机制。一是申报审核制。市妇联明确项目申报的内容和要求，做好项目申报指引。在全市各级妇女组织、女性社会组织中广泛发动进行项目申报，组织由民政、财政、妇联组成的评审委员会对项目内容和具体实施计划进行评审，从申报的32个项目中最终确定18个入围项目。二是跟踪督导制。召开项目负责人培训班，邀请市社工办的专家进行公益创投项目业务辅导，对项目实施、评估、团队建设、资金使用等方面进行具体指导。加强项目实施跟踪，根据项目内容分别由市妇联各相关部室进行业务指导与跟踪，定期报送项目进度、具体工作和活动内容，及时掌握实施动态。三是绩效评估制。对应每个项目既定工作目标，在市妇联的全程跟踪督导的基础上，年终各实施单位进行PPT集中交流展示，并提供相关文件、图片和资料，组织民政、财政有关专家对项目实施进度、质量和效果进行终期评审。四是资金管理制。制定并下发《关于“紫薇花”首届妇女儿童家庭公益项目资金使用管理的几点说明》，明确项目资金额度分配、拨付程序、使用规定等，确保项目规范有序开展、资金使用效益最大化。根据项目实际支出、实施情况和绩效评估情况，确定最重终项目资金的拨付。（海宁市妇联）

      ‍‍栏目：公益服务    编辑：金 蕾    审核：王 唯