海宁市领军人才企业蓬勃发展助推高新产业

15.02.2015  17:49

  2010年,海宁市启动实施“潮乡精英引领计划”以来,通过优化政策体系、完善管理服务和提升城市综合实力等吸引了一大批优秀的海内外高层次人才来海宁创业创新。截至2014年12月,海宁市共引进培育领军人才85名,其中国家“千人计划”专家18名,国家”万人计划”专家1名,浙江省“千人计划”专家11名,嘉兴市级领军人才43名。领军人才队伍发展增速增量势头蓬勃,撬动企业投资明显,推动了科技创新人才和高新产业集聚。

  一、强化保障,夯实人才工作基础

  1.强化政策保障。在实施“人才强市”战略、启动“潮乡精英引领计划”以来,海宁先后出台了《关于加快引进培养创新型人才推动创新发展的政策意见》、《海宁市创业创新领军人才建设实施细则(试行)和海宁市重点创新团队建设实施细则(试行)》、等关于人才引进、人才培养、环境建设等方面的配套政策。目前已形成了以主体政策和配套办法为框架的“1+X”综合性引才引智政策体系,为人才工作的深入实施提供了全面而完善的政策保障。

  2.强化机制保障。在完善人才政策体系的基础上,十分重视加强人才工作的组织领导。引进培养人才、推动创新发展工作在市委人才工作领导小组统一领导下开展工作,研究、协调、解决相关重大事项,并成立了市创业创新领军人才专项办公室,负责具体工作的落实,同时在各镇(街道)、开发区设立人才工作站,服务基层、服务企业。建立人才工作考核制度,从人才工作的配合,人才工作机构保障和人才引进数量等多方面对市级相关部门、各镇(街道)、发展平台进行考核,保障工作落实。

  3.强化资金保障。自2010年起专门设立人才专项资金,并保证每年增长比例不小于10%,用于引进和开发人才,特别是创业创新领军人才的引进开发。海宁对领军人才奖励逐年增多,从2011年投入不到300万到2014年投入3600多万。此外, 2011-2014年,领军人才奖励在全市人才奖励的比重从27.89%提高到了80%。

  二、搭建平台,促成资智对接合作

  1.打造招才引智“拳头产品”。从2010年起,每年举办浙江(海宁)民营资本与海外智力合作交流大会,至今已成功举办五届,累计有70多个国家的338名海内外高层次人才携带365个项目参会,涉及新能源、节能环保、新材料、电子信息、先进装备制造、生物医药等多个战略性新兴产业。大会现场签订人才项目引进和合作协议45项,其他初步达成合作意向90项。五年来,海宁凭借这一高端引领平台成功地显示出招才引智软环境优势,“海交会”也已成为在广大海内外人才群体具有重大影响力的特色品牌。领军人才企业也从2010年最初的2家、注册资本不足1千万增长到2014年的67家、注册资本达4.436亿元,增幅分别高达3250%和443.6%。

  2.创新举办创业大赛。从2013年起举办 “潮起东方·赢在海宁”创业大赛,已连续举办2届。2014年在首届大赛基础上进一步创新活动方式,扩大宣传, 203个报名项目数量是首届大赛的3倍,涵盖节能环保、新能源、信息技术、新材料、医疗器械和高端装备制造等六大领域,并吸引了十余名国家、省“千人计划”专家报名参赛,参赛人数及项目质量均较首届有极大提高。决赛创新性地采用路演答辩模式,邀请本地招才引智平台和百余家有投资意向的企业参加观摩和对接洽谈,并现场参与提问,主动发挥企业“以资引智”作用,期间项目累计对接237次,达成合作或引进意向13个。目前,12个获奖项目已落户并正式启动项目实施,落户率为60%。

  3.做好智资对接常态化。一是持续开展进企联项品牌活动,以“连企业、破难题、促转型”为活动主题,一方面向企业宣传海宁招才引智政策,加大企业对海宁引进培育高层次人才现状的了解,拓宽企业投资选择;一方面征集企业项目需求和紧缺人才需求,针对性地进行人才和项目的推介,从而改善企业投资渠道窄和项目融资难的双困局面,有效带动企业和项目健康发展,实现双赢。二是对接方式多样化常态化,如每月第三周的星期五举办“3·5”智资对接会等。

  三、提升服务,加大人才扶持力度

  1.积极兑现奖励政策。为切实加大对高端创业人才引进和扶持力度,同时鼓励本地民营企业参与投资合作,海宁通过“潮乡精英引领计划”及其配套政策,对符合条件的创业创新领军人才项目和创新团队进行政策奖励,内容主要包括最高600万元的创业启动资金、建设用地优先、厂房租金减免、税收优惠、配套奖励、安家补助、学术补助等。2010年以来已累计拨付各类奖励资金7900万元,撬动企业投入资金7.235亿,财政资金的放大效应超过10倍,吸引民营资本2.035亿元。

  2.加强企业跟踪服务。建立专人联系和定期走访制度,加强与企业的沟通联系,掌握企业运营情况,了解发展需求,积极帮助企业解决困难。建立创业导师制度,有针对性地邀请本地优秀企业家担任创业导师,为人才企业提供企业管理、产品营销等方面服务与指导。组织创业培训为领军人才进行法律、财税、工商、管理等相关业务培训,提升人才的企业经营管理素质。

  3.强化项目管理考核。制定《海宁市创业创新领军人才项目管理暂行办法》,形成合同制管理、项目启动审核、考核评估等一系列管理制度。同时引入第三方机构测评,对企业实施全面有效的分类评估,切实掌握企业运营情况,及时发现问题,提出对策建议,规范和引导企业良性发展。2010-2013年注册落户的40家企业2013年实现产值4.917亿元,利税4780.96万元。2014年预计14家领军人才企业年销售收入破百万,6家破千万,2家企业破亿;有1家企业新三板上市,另有1家正在融资筹备上市。