海宁市档案共建共享利用平台投入试运行
海宁市档案共建共享平台，是海宁市数字档案馆建设的二期项目，共投入资金204.8万元，以政务网为依托，以数字档案室建设为基础，实现了全市数字档案的收集、整理、进馆和共享利用等全过程管理功能。
一、建设过程
（一）调研和设计
深入开展调研。市档案局先后组织人员前往江阴市、德清县、湖州市档案局以及本地基层档案室进行实地调研，学习各地数字档案馆建设的方法和经验，收集档案员对平台建设的意见和想法，摸清基层档案室的网络运行情况，为建设方案设计奠定基础。
在充分调研的基础上，市档案局多次召开专题讨论会，经全面分析、反复论证后确定了平台设计理念：按照“五位一体”的要求，结合海宁档案工作实际，依托本地政务网搭建平台架构，采用市档案馆、市级部门、镇（街道）、村（社区）分级监管、局馆统筹的层级管理模式，运用身份识别技术，以权限控制的方式实现不同层级的档案管理工作，从而加深馆室、室室之间的互动交流，实现市、镇、村（社区）全覆盖的一体化管理，深化档案利用服务渠道，拓展政务网上的档案信息利用，建成海宁市电子档案信息资源的管理与共享中心。
（二）开发和测试
整个平台建设按照档案资源数字化、信息管理与传输网络化、服务范围扩大化、信息资源共享化、信息检索便捷化、业务监管网络化的要求集中开发，以各有关科室提出相应功能模块建议，信息技术科人员全程跟踪参与、落实方案的形式进行。
为测试平台功能的有效性和稳定性，市档案局先后三次进行专项测试，及时召开内部评审会议，对测试结果进行评估，同时针对系统相应功能模块提出改进、完善意见，逐步完善平台功能。
（三）试点和培训
根据边试边调整的原则，市档案局选定了20家单位先行先试开展试点工作，并根据各试点单位的类型定制个性化数据库，将历史数据进行整理和批量迁移，做好前期准备工作。同时，于11月底成功举办了市档案共建共享利用平台试点单位操作培训班，对档案利用平台开发的设计理念、建设目的、运行模式、后期运转、系统管理和具体使用的规范流程等方面进行了说明，并立足全市档案系统，对平台的推广使用提出了明确要求。
二、建设成果
市档案共建共享利用平台，在集成档案业务功能基础上，以简洁、便捷、专业、标准的要求，实现资源共享、在线交流 、办公台账、档案借阅、网上年检、业务指导、档案移交、三级管理、统计报表等各项功能，更突出海宁档案工作特色，主要体现在以下几方面：一是档案资源服务平台化。通过建设档案资源共享服务平台，提供档案信息资源共享利用服务新模式，提高资源检索利用效率，实现海量档案数据检索利用的高效化，智能化，人性化；二是数字档案管理标准化。依据“数据物理集中、权限逻辑分离”的基本思想，建设覆盖海宁市各级立档单位的数字档案室系统，推进全市各级立档单位的数字资源在线共建共享，实现档案全过程规范化管理，建立起全市统一、标准、规范的档案资源有效管理机制；三是馆室业务交流实时化。通过建设馆室互动平台，提供业务交流、在线指导等馆室互动功能，实现市档案局对各级立档单位的监督指导，加强档案馆和立档单位档案室的互动交流，实现市立档单位间的三级联动、分级管理，充分体现馆室一体化的理念；四是安全防护集成化。遵循等级保护安全防护模型，从应用层、系统层、网络层、物理层和管理层五个层面入手对平台进行防护，每个层次都配备相关的安全防护措施，从而实现档案信息资源的全面安全保障；五是文档管理一体化。对电子文件的管理从文件形成之时甚至形成之前（即电子文件管理系统设计阶段），就对文件从形成一直到归档的整个过程给予通盘规划，把可能预先设定的管理功能纳入系统之中，并在文件形成和维护阶段进行监督；六是办公台账个性化。提供各立档单位用户的个性化办公台账，方便快捷的系统登录入口，提高工作人员的工作效率。
三、预期目标
根据规划，市档案局将在2015年全面推广档案共建共享利用平台，对镇（街道）、行政村（社区）实施三级联动机制，对涉民单位按需纳入平台推广计划，建成覆盖档案馆、市级部门、镇（街道）、村（社区）的数字档案馆（室）。各级党政机关档案室可以运用该平台及时对本单位形成的档案与电子文件进行收集、整理、存储、保管、利用、移交、年检上报，对符合条件的档案及时在规定权限和范围内进行开放共享，与各单位进行有效互动交流。同时市档案局可以实时对各单位档案室进行在线指导、业务监管，完成数字档案移交，进行网上年检，在一定权限内对各单位形成的馆藏档案进行部分共享，馆室之间真正实现一体化管理。
海宁市档案共建共享利用平台试点单位操作培训班的成功举办，标志着海宁市档案共建共享利用平台正式启用，海宁的数字档案馆项目正式进入试运行阶段。然而，数字档案馆的建设工作任重道远，对照两个《建设指南》以及有关数字档案馆建设的规范性文件，海宁将持续完善数字档案馆相关工作，融合法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案五个档案的创建，以智慧档案为特色，打造数字档案馆的海宁名片。（海宁市档案局 张丽霞）