海宁市以“绿水青山”理念打造美丽县城 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　近年来，海宁市紧紧围绕县域经济转型发展主线，牢牢把握发展第一要务，深化落实“八八战略”和“两富”、“两美”战略，高起点、高要求、高标准绿化美化优化城市环境，着力打造“生态环境优美、生活舒适便捷、创业激情涌动、社会文明和谐、人民幸福安康”的现代化生态宜居城市。至8月底，海宁市城市建成区面积46.57平方公里，绿化覆盖率43.02%，人均公共绿地面积约15平方米，生态环境质量公众满意率居嘉兴首位，综合实力列福布斯中国大陆最佳县级城市第8名。先后成功创建国家卫生城市、国家级园林城市、省森林城市、省级生态市、浙江省文明市。
　　一、多规融合、全域统筹，凸显城市布局之美
　　一是优化城乡发展空间格局。将城市发展目标、用地指标和空间坐标统一到“一张图”，重点谋划以城际铁路沿线发展为重点的“一路”，以百里长廊沿线发展为重点的“一带”等重大平台。同时，在生态底线控制的基础上，以合理扩张和可持续发展的思路，科学预测建设用地规模，锁定建设用地总量，划定了基本农田红线、城乡用地发展边界线，把城乡建设用地控制在市域总面积的30%以下。目前，已完成“多规合一”方案编制工作。
　　二是确立山水园林城市布局。规划确定中心城区“四廊、七组团”的空间格局，通过河道形成的四大主要生态廊道将城市分隔成七大组团，并以东山、西山这一浙北平原仅有的两山特色，确立“东西山、南北湖，十字骨架、两脉相联，四水环绕、双山入城”的特色框架。同时，加快推进东部70平方公里生态功能区建设，力争形成以东部为核心，百里长廊为连接，各镇、街道生态功能区为节点的生态功能区总布局。
　　三是打造城市特色景观风貌。通过点、线、面等景观要素的规划控制，确立“城在水中、城在绿中、城在文中”的总体目标，系统打造山水园林城市的整体风貌。依托东山、西山、横山、赞山等宝贵山体资源，建设森林公园、文化公园、遗址公园。同时，充分利用地处江南水乡的自然禀赋，编制市域生态绿道网总体规划，以中心城区河道禁航为契机，重点加快城市滨河绿道建设，打通滨河绿道慢行系统，串联中心城区自然、人文景观，构筑城市水网绿道体系。
　　二、建管并重、重拾记忆，彰显城市品质之美
　　一是“大手笔”实施有机更新。扎实推进老城区有机更新，先行启动蔡家埭、得胜里等老旧小区改造，受益居民达2500余户，基本消除了城区“马桶”家庭。同时，加快老旧小区综合改造，对市区27个开放式老旧小区开展雨污分流、道路拓宽、管线“上改下”、绿化景观提升、车位改造、增设技防设施等内容的综合改造，提升了1.59万户居民的居住环境和生活品质。
　　二是“高品位”做靓城市环境。全面构筑起以广场、公园绿化为基础，以道路、水岸绿化为网格，以小区、庭院绿化为依托的城市绿化景观体系。截至目前，已完成平原绿化7.6万亩，是省下达任务的2.6倍；拥有综合公园指数达到0.12个/万人，建成绿道总长度95公里，其中城区绿道27公里。
　　三是“个性化”提升城市魅力。连续三年成功举办中国·海宁潮国际博览会，央视连续五年直播海宁潮，提升城市知名度和美誉度。加强城市历史文化资源的保护和利用，将该市硖石、盐官镇作为历史城区予以保护；中心城区现存南关厢、干河街、横头街三大历史街区。同时，启动实施创建全国文明城市三年行动，大力开展八大环境28项专项行动。
　　三、生态立城、绿色发展，展现城市和谐之美
　　一是做优产业。更加注重存量提质、增量选优，坚决淘汰“低小散”、重污染高能耗企业，先后关停了电镀园区、造纸行业等，2014年腾退低效项目64个、面积2779.78亩，退出落后产值19.97亿元；今年上半年腾退低效项目28个、面积1222亩，退出落后产值2.8亿元。东部（黄湾镇）生态功能区建设加快推进，202家企业完成腾退签约。
　　二是做美环境。在全省率先推行“河长制”治水，大力实施生猪养殖减量提质、温室甲鱼养殖关停、农村生活污水治理等工作。至8月底，省跨行政区域河流交接断面水质考核优秀，生猪存栏量从最高46万头削减至2.1万头以下，420万方温室甲鱼全部关停，城镇建成区生活污水治理完成20.1平方公里，完成“三改一拆”1932万平方米。
　　三是做强实力。开展省要素市场化配置改革试点，建立完善以企业亩产效益为核心的综合评价体系和差别化配置机制，江南要素交易中心成为全省推广的首个“改革样本”。1-6月，工业技改投入76.5亿元，机器换人投资58.74亿元、增长1.85倍。（海宁市发改局）