海关总署解读对外贸易新常态：稳增长调结构提质量

　　近日，国新办就2014年全年进出口情况举行发布会，海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声介绍2014年全年进出口情况，并答记者问。郑跃声表示，随着我国经济发展进入新常态，我国的对外贸易也进入了稳增长、调结构、提质量为特征的新常态，我们预计2015年我国外贸的总体增速将高于2014年。
　　以下为文字实录：
　　中国新闻社记者：
　　请问郑司长两个问题：第一，您刚刚也提到中央经济工作会议，里面也说到预计今年世界经济形势将有所好转，您能不能预判一下今年全年外贸的增速，或者请您介绍一下还有哪些因素在影响外贸增长。请您介绍一下，国家将新增三个自贸区，海关在这方面会有哪些方面的监管以及制度方面的创新。第二，现在有一些媒体报道中国“洋垃圾”的问题比较突出，能否介绍一下有关部门在这方面有哪些举措？谢谢。
　　郑跃声：
　　正像你所说，去年12月份的中央经济工作会议作出判断，今年世界经济增速可能会略有回升。但是同时中央经济工作会议也判断，全球经济总体复苏疲软的态势难以有明显的改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素的影响也在加大。由此，我们认为2014年抑制我国外贸因素负面因素仍将持续一段时间。例如，全球经济复苏的疲弱，国内低成本优势削弱，制造业吸收外资的下降，国际市场大宗商品价格的持续下跌等，这些因素都将继续带入2015年，影响我国的对外贸易。
　　二是无论从国际还是从国内方面来看，我们更要看到一些积极的因素和变化。就国际方面来讲，在我国的主要贸易伙伴当中，美国经济已经显示出相对稳固的复苏态势，发展中经济体和新兴市场经济也将平稳的增长，增速将略高于发达经济体。在市场多元化战略的引导下，这些对于稳定我国的外贸出口都将起到积极的作用。从国内方面来看，我国的经济发展仍处在大有可为的战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变，将继续保持稳定的增长。在外贸领域，国家出台的支持外贸稳定增长的系列措施，它的政策效应还将继续显现，通关改革的红利也将不断释放，这些对推动我国对外贸易的增长都将发挥重要的作用，并且作用还会逐步的加强。
　　随着我国经济发展进入新常态，我国的对外贸易也进入了稳增长、调结构、提质量为特征的新常态，我们预计2015年我国外贸的总体增速将高于2014年。同时，我国对外贸易发展的质量和效益也会进一步提高，这是您提出的第一个问题。
　　第二个问题，关于国家准备新设立天津、福建、广东三个自由贸易试验区的问题，相关的总体方案目前正在制定过程当中。海关总署将积极配合方案的制定，进一步复制、推广上海自贸区成功的经验。上海自贸区自挂牌运行一年多以来，海关系统已经在全国的特殊监管区推广复制了上海自由贸易试验区的23条基本制度，取得了明显的效果。我们相信随着新设立的三个自由贸易试验区的展开，这些政策的效果也会在新的自由贸易试验区当中进一步得到展现，发挥它更好的作用。
　　关于你提到进口“洋垃圾”的问题，我可以向你通报一些情况。洋垃圾和可利用的固体废物属于两个不同的概念，可利用的固体废物经国家有关主管部门批准以后，是允许进口的，并且在国内进一步发挥它的效果。至于不可利用的固体废物或者俗称为“洋垃圾”，一向是海关严厉打击的重点。海关作为国家的进出境监督管理机关，始终将打击“洋垃圾”等违法犯罪问题作为重点工作常抓不懈。针对重点的种类、重点的渠道、重点的走私方式，连续三年开展了绿篱行动、绿风专项行动和打击走私洋垃圾的联合行动，并且主动倡导推动世界海关组织开展了“大地女神III”行动，持续重拳严厉打击洋垃圾的走私入境。
　　自2012年以来，海关累计查处走私洋垃圾刑事案件174起，涉及电子垃圾、废矿渣、废涂料、废旧衣服等38.59万吨，抓获走私犯罪嫌疑人712名，有力维护了国家进出口的秩序和国家环境的安全。下一步，全国海关将继续严厉打击洋垃圾的走私，综合运用行政刑事执法手段，不断打击这种犯罪活动。谢谢。