浦阳江之变——浙江绿色发展引来代表委员交口称赞

　　【核心提示】 2016年春天，当来自浙江的全国人大代表和政协委员，把浦阳江的故事带入全国两会现场时，我们得到了前所未有的赞许和共鸣。

　　东海之滨、经济发达的浙江，曾无数次问自己：如果GDP上去了，但群众却要为喝的水是不是干净、呼吸的空气是不是清新等问题而烦恼，我们又何谈全面小康的“高水平”？

　　浙江中部一条名为浦阳江的河流，用她三年来的蝶变，明确地回答了这个重要提问：经济发展，不能以牺牲环境为代价；绿水青山，就是金山银山。只有坚持绿色发展，才能积蓄更多动能，才能持久有力发展，才能无愧子孙后代。

　　浙江的“五水共治”从治理浦阳江开始。以治水倒逼经济转型升级，是它最为核心的目标。今天，因水而名的浙江已坚定地开启绿色发展的“十三五”新征程——

　　 浦阳江之变

　　 　——浙江绿色发展引来代表委员交口称赞

　　 浙江在线03月05日讯 (浙江日报记者邓国芳刘乐平)

　　“‘五水共治’，浙江的伟大创造。它真正适应了人民群众的殷切期盼，充分展现了浙江走绿色发展之路、高水平建成全面小康社会的信心和决心。”3月3日，前来北京参会的全国政协委员何水法，用响亮的嗓音向身边的委员们介绍道。

　　是的，从浦阳江开始，三年多来的“五水共治”实践，浙江人找到了一种前所未有的生态自信。这背后，是对绿色发展的强烈渴求。

　　浦江，位于浙江中部，发育于天灵岩南麓的浦阳江，穿越清丽山水，向东奔入钱塘江，急切而豪迈。

　　那里的人，走路很快，说话大声，做事豪爽，喜欢路见不平拔刀相助；那里的街，摆满了字画摊，背着锄头的农民，开口就能吟诗，挥笔就成画作。“文化之邦”“书画之乡”，是这片乡土亮丽的底色。

　　然而，就在迈入新世纪后，这些令人向往的山乡文化特质忽然变得黯淡了。遍布城乡的两万多家水晶作坊，在创造财富的同时，也把污水肆意排放到这片土地上，全县577条大小河流中，90%沦为牛奶河、垃圾河、黑臭河，美丽家园不复往昔。人们也不再像过去那样，热情咏颂美丽的母亲河。每当夜幕降临，浦阳江畔的百姓匆匆闭户，躲进家里。

　　“那是一段不堪回望的历史。幸运的是，2013年，我们以壮士断腕的决心，推进‘五水共治’，唤回了清澈的母亲河。”浦江县文联主席何金海说，让他惊喜的是，现在的浦江人比以往更喜欢吟诗作画了，“爱好诗文的浦江，终于回来了。几乎每首诗里，都有母亲河的倩影。”

　　 水色之变——

　　 不把污泥浊水

　　 带入全面小康

　　飞渣满县畴，浊水遍地流。净土蒙尘秽，肥田变废丘。同心栽绿肺，妙手绘金瓯。铁腕施良策，诗乡展画轴。

　　——浦江农民黄照，写在浦阳江水环境整治启动之时

　　如今，浦江县文联又开始忙着筹备一年一度的农民赛诗会。荷着一柄锄头，提着一把扫帚，拎着一篮葡萄，用最朴素、最乡土、最真挚的方式，吟唱出对家乡的热爱。

　　“已连续三年，公开征集诗作时，发现歌颂‘五水共治’的诗作几乎占了一半。”浦江县文联的工作人员告诉记者，无论是本地的农民还是外来的农民工，都为“五水共治”叫好。

　　2013年初，针对浙江多地环保局长被“邀请”下河游泳等一系列事件，浙江省委、省政府以“重整山河”的雄心和“壮士断腕”的决心，打响铁腕治水攻坚战，要求各地以治水倒逼转型发展。水环境污染最严重、矛盾最突出的浦江，被列为全省重点。省委书记夏宝龙亲自督战浦阳江，要求在浦阳江水环境综合治理上“撕开口子、杀出血路”，推进全省河道清理和清洁农村行动，“以治水为突破口推进转型升级”。

　　三年来，浦江借势发力，以治水拆违为载体，共关停水晶加工户19518家，拆除违法建筑572万平方米；关停印染、造纸、化工等污染企业300多家，关停率达55%；关停低小散畜禽养殖场671家，规模养殖场实现畜禽排泄物100%零排放和100%全利用。决心之大、力度之强，前所未有。

　　岸上污染源被切断，生活污水截污纳管，水质改善立竿见影。到去年年底，浦江县22条劣Ⅴ类支流全部被消灭。全县51条支流中，优于Ⅲ类水质的达到42条。曾经沦为黑臭河的浦阳江，水色逐渐清澈起来。

　　这是每个浙江人都熟知的一种理解方式：伸开我们的五指，其中“治污水”是大拇指，以治污水这个大拇指，带动防洪水、排涝水、保供水、抓节水四指，攥起来就形成了一个拳头。

　　全国政协委员陈小平，虽不来自浦江，亦爱好诗歌。他写诗的灵感，是从当上飞云江的省级河长开始的。2015年6月25日，沿着飞云江溯源而上，他有感而发，留下如是诗句——白云尖下绿阴稠，倾耳俯身觅细流。一阵叮咚石里响，始知近处是源头。

　　2013年至今，围绕“五水共治”，浙江已形成6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长、数万名村级河长的五级联动“河长制”体系。河长们用汗水和智慧，守护着浙江的8万多条大小河流。

　　这是一个可观的数字：三年来，浙江全面完成消灭6500公里垃圾河的任务，消灭黑臭河超过5100公里，基本消除了“黑臭脏”等感观污染，城乡环境大大改观。面向“十三五”，浙江明确提出，要紧紧围绕绿色发展理念，将“五水共治”“三改一拆”等进行到底，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。

　　浦阳江之变，变在水色。当水色变清时，浦江乃至浙江的发展思路也变得格外清晰。

　　 发展之变——

　　 打好经济转型

　　 升级组合拳

　　浊水复明澈，旧貌换新装。英雄河面拼比，岸上指苍茫。不惧骄阳似火，更喜微波碧透，奋战会一场。整治出成效，万众享清凉。童稚闹，翁妪笑，壮青忙。哪需拘束，千姿百态最沧浪。黄绿红橙黑紫，凝聚霓云片片，村落倍辉煌。客泳大洑堰，依恋忘还乡。

　　——浦江农民陈明成，写在首个天然泳场开张之时

　　浙江因水而名，因水而生，因水而兴，因水而美。污染在河里，根源在岸上。在浙江这样的水乡，水变清是转型升级最直接的一个标志。只有把治水作为转型升级最关键的突破口，才能真正走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路。

　　“这是多年不敢想象的情景。”2014年7月，浦阳江同乐段翠湖成为全县首个天然游泳场。目睹这一巨大变化，浦江人陈明成动情填词一首。此后，只要到夏天，浦江人最喜欢去的地方，就是曾经避之不及的母亲河。

　　人们曾经最关心的问题是：浦江是“中国水晶之都”，水晶年产值达60亿元，如此铁腕整治，就不怕地方经济跌入低谷吗？就不怕砸了老百姓的饭碗吗？

　　统计数据显示：2015年，浦江水晶行业实现工业总产值71.45亿元，同比增长8%。168幢现代化厂房全面建成，四个水晶集聚园区顺利投用，浦江水晶产业真正走向“零排放”。“大量低小散、重污染、难监管的小作坊，在治水中被关停整顿。”浦江县委有关负责人说，经济新常态下，水晶产业反而以治水去产能促转型，找到了跑道，看到了希望。

　　浦江的治水实践，引起了全国人大代表、天能集团董事长张天任的关注。他说，破坏环境求发展，是一条不归路；保护环境促发展，才是一条康庄路。浙江实施“五水共治”，成效有目共睹。它与企业发展是同向而行、共生共赢的，“倒逼和引领我们企业转型升级”。

　　以治水倒逼经济转型升级，是浙江“五水共治”最为核心的目标。从治水开始，浙江的经济结构不断得到调整和优化。

　　虞宅乡马岭脚村，位于浦江与桐庐的交界处，古村沿山坡而建，风景十分优美。2014年底，马岭脚村成功引进杭州外婆家餐饮集团，对古村进行整体开发。村主任张开富开心地说：“我们关掉水晶加工点办民宿搞旅游，既保护环境，村民收入也有了增长，这条路走对了！”

　　洗去水晶带来的污泥，浦江处处是景，村村如画。对浦江旅游业的这种变化，县旅游局局长金见映用“井喷”二字来形容。2015年，全县旅游人数和收入同比增长181.7%、300.4%，浦江还成功创建省旅游发展十佳县。

　　“五水共治”在浦江的成功实践，让它成为今天浙江推动经济转型升级组合拳里的一个重要“外形拳”。面向“十三五”，浙江要继续打好经济转型升级组合拳，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快推动供给侧改革，不断优化经济结构。

　　浦阳江之变，变在岸上。当岸上的脏乱差、低小散、重污染不见时，浦江乃至浙江的转型路径，也变得格外清晰起来。

　　 灵魂之变——

　　 把人心凝聚

　　 在大禹鼎里

　　乙未春来报喜音，无违建县入人心。转型产业铺于市，生态人文胜似金。刚正不阿豪迈树，浩然正气凯歌吟。邀来治水大禹鼎，造就浦江丰硕林。

　　——浦江农民陈仕林，写于浦江捧回治水大禹鼎之时

　　在浙江，有座奖杯，每个地市都很看重，每个百姓都很看好。这座奖杯的名字，叫“大禹鼎”。

　　2016年2月29日，省“五水共治”工作总结表彰大会召开。因为过去一年卓越的治水表现，浦江再次捧回一座“大禹鼎”奖杯。在不少浦江人看来，沉甸甸的大禹鼎背后，是“五水共治”后凝聚在当地的浩然正气。

　　浦江有位乡镇干部，写下了一篇文章《我的战友》，记录了很多浦江基层干部治水的故事。其中写道：

　　浦江城的东面，有个天然湖泊，名为“金狮湖”，曾有“小西湖”之称，但环湖的几千家水晶加工户、几十家畜禽养殖场让湖水变得黑、脏、臭，社会治安相对混乱。

　　金狮湖征迁开发开始酝酿时，时任浦阳街道党工委书记黄炳立主动向县委领导请战：“金狮湖开发有风险，但我不怕，让我来！”

　　在黄炳立的带领下，从各单位临时抽调来的56名人员，没有一个把自己当作“临时工”。从去年大年初二集结，几乎就没有休息过一天，12个征迁小组奋勇争先，常常工作到凌晨。正当“老供电”张伟达快要做通几家征迁户工作时，疲惫的他遭遇了车祸，右腿粉碎性骨折，出院2天后，他就拄着拐杖一瘸一拐到征迁户家做工作去了。家属不解，他说：“换个人又得从头做工作，我不能拖了整个进度……”

　　正是这样的精气神，经过半年的努力，正式签约一开始，3天签约过半，6天达到99%，12天全部完成75万平方米的征迁任务，创造了“金狮速度”，被省建设厅领导誉为征迁奇迹。

　　据了解，浦江首轮治水攻坚战中，全县13860名公务人员，有1.1万多人参与其中，参与率达80%。一大批能征善战的优秀干部脱颖而出，一批敢于负责、敢抓敢管、自身过硬的村民被纳入村级干部队伍。这支充满激情和战斗力的干部队伍，为浦江经济社会发展提供了重要的人力和智力支持。

　　在不久前发生的浦江3个小孩失联事件中，我们再次看到了治水之后一个山乡的全新精神面貌：许多党员干部和普通百姓，自发加入搜救行列，想尽办法找孩子；妇女们自发组成服务小队，为搜救人员提供饭菜和茶水……

　　浦阳江之变，变在灵魂。当水之灵魂复活时，浦江乃至浙江人的内心也紧紧凝聚在了“大禹鼎”里。

　　正如全国人大代表傅企平所说，“五水共治”给滕头村带来的变化也不少：一是水上滕头之变，水更清，景更美了；二是岸上滕头之变，生态定位更明确，发展更有前景了；三是心上滕头之变，村民齐心协力，村庄建设更有保障了。

　　这就是当下的浙江。无数个浦阳江之变的故事，已随着春风吹遍之江大地，吹向华夏大地。

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