浙江衢州创新“三服务”机制 破企业发展难题

　　中新网浙江新闻8月28日电(记者 周禹龙)2019年以来，浙江衢州不断深化“三服务”活动，在整合服务职能、服务潜能、服务载体和服务优势上下功夫，创新建立“组团联企”服务机制，通过“联企建格、人员入格、部门组团、联产成网”举措，逐步形成了“职能网内融合、问题网内通办、服务网内统筹、发展网内保障”的良性工作态势，有效解决了以往服务企业供给不平衡、不充分、不对路的问题。

　　统筹载体：变“一厢情愿”为“双向精准”

　　以往服务载体较多，难免存在着“政府机械性送服务、企业程序性被服务”的现象，大企业应接不暇，小企业少人问津，政府和企业都存着“一厢情愿”的情况，服务容易演变成负担。

　　衢州“组团联企”服务机制通过统筹整合现有七类服务载体，从提升服务精准性出发，实现资源均衡分配，从“单一”到“全方位”，从“单向”到“双向”，不交叉、不重复，实现“双向精准”。

　　伟荣药化公司反映由于返聘了不少已退休的专业技术员工，但无法参加工伤保险，存在较大用工风险。针对这一个性问题，衢州及时开展调研摸底，在对退休返聘人员参加工伤保险的参保缴费、认定程序、待遇范围、法律责任等难点问题精准判断的基础上，得到了浙江省人力社保厅的全力支持，在全国率先出台退休返聘人员参加工伤保险试行办法，形成了企业返聘退休人员参加工伤保险的“衢州方案”。

　　8月19日，中天氟硅、歌瑞新材料等18家化工新材料企业，赴衢州学院开展校企对接活动，将发挥校企双方在人才、资源和技术上的互补和共享，为化工新材料企业的良性发展和学校应用型人才的培养奠定基础。

　　 整合资源：变“单打独斗”为“抱团作战”

　　在衢州，以往服务企业，部门一般单独挂联开展，因部门大小和人员素质不同，服务质量参差不齐，特别是部门阶段性业务忙的时候，容易造成服务形式化，“组团联企”机制有效弥补了这一短板。

　　一方面以网格为单位，通过职能和服务资源共享，变“局长”为“市长”，合力推动问题在网内速办。另一方面，市级各部门的惠企服务工作，通过34个网格这一共享平台快速传达，既实现了快速联动反应，又给“小部门”无形中增加了一批服务人手，通过网网融通、抱团协同，呈现“一盘棋”工作态势。

　　此外，衢州市金融办针对人手不足，依托组团联企平台在2019年7月，成功召开“拓渠道、降成本”——衢州市金融服务实体经济融资推介会。通过网格广泛宣传发动，邀请市重点企业、民营企业共300多名代表、工行省分行等12家机构的14名专家参会，当场达成初步合作意向的企业14家、融资金额3.7亿元，通过抱团，为“小部门”搭起了“大平台”，让“小单位”发挥了“大作用”。

　　 长期互动：变“打工心态”为“主人姿态”

　　“组团联企”机制还让网格内服务部门、服务人员和服务对象之间相对固定、对应联系，形成一种固定的、长期的“合作”关系。

　　相关负责人介绍，这样企业就不用担心经常换人，为了事情找来找去、求来求去，部门也无法为了躲避问题推来推去，干部也能安心送服务。

　　服务机制不仅仅局限于为企业解决问题，企业没问题安心搞生产的时候，网格联络员自然变成企业的“员工”，下车间、拉家常，帮助指导企业搞党建、发展企业文化、关爱困难职工等，把党和政府的温暖送到位，做到政企心连心，服务实打实。

　　索尔维(蓝天)化学品有限公司的网格联络员通过“组团联企”服务与公司建立了深厚的感情，把企业的事情当成自己家里的事情。企业想到的，自然全力做好，企业没想到的，都能提前考虑。联络员发挥自身专业优势，看到企业特种设备快到检验日期时，主动考虑在前，邀请衢州市特检中心技术人员现场指导，共同探讨特种设备安检时序，提升安全生产保障，不因设备检验影响企业正常生产，获得了企业点赞。

　　据了解，“组团联企”服务机制建立实施以来，衢州市本级有服务网格34个，县(市、区)服务网格180个，覆盖重点企业1500多家。(完)