浙江“红盾网剑”专项执法行动重拳出击

　　从浙江省工商局召开的2017“红盾网剑”专项执法行动实务公示会上获悉，今年2月至7月为期半年的2017浙江“红盾网剑”专项执法行动, 重点围绕“两大主体、三大领域、六大违法行为”进行有力打击，充分利用政企协作、行刑衔接、上下联动等举措，查处了一批网络侵犯知识产权、违法广告、虚假宣传、炒信、消费欺诈、商品质量、网络传销等扰乱网络交易市场经济秩序的大案要案。据统计，“红盾网剑”专项执法行动期间共出动执法人员5.2万人次，检查相关网站5.7万家次，立案查处各类网络违法案件3819件，办结2638件，其中大要案1320件,涉案金额3.487亿元，罚没款达4680多万元，移送公安机关80起，关闭违法网站（网店）13349个，立案数和结案数分别比2016年专项行动增长100%。
　　 开年启动专项执法
　　 强化网络违法全链条打击
　　 网络购物、网络消费已经成为我们生活中的一部分，从衣服到食物、从家居用品到装修材料、从休闲娱乐到出行旅游，网络消费几乎涵盖了老百姓衣食住行的方方面面。维护健康有序的网络市场秩序，打击损害消费者合法权益的网络违法行为，是促进网络经济的健康发展和创新成长的需要，也是广大消费者的迫切要求。浙江是网络经济大省，是第三方网络平台的集聚地。针对网络购物跨区域、虚拟性等特点，全省工商（市场监管）部门严厉打击网络售假、“刷单炒信”等违反诚实信用、严重影响网络经济健康发展的违法违规行为，不断探索网络监管新路径和新方法。
　　今年2月，浙江省工商局在新年过后第二周即组织视频会议部署开展2017“红盾网剑”专项执法行动，下发行动方案，明确查处网络侵犯商标专用权行为、网络“傍名牌”行为、网络侵犯商业秘密、网络销售不合格商品行为、网络“炒信”行为和网络其他不正当竞争等行为等六大重点违法行为，并要求各地从突出工作重点、有的放矢，加强配合、协调一致，政企协作、提高效能，明确责任、抓好落实四个方面，推动专项行动落地生根。
　　全省工商以抓铁有痕、踏石留印的作风，狠抓专项执法行动。3月14日，组织召开案件交办部署会，对省局网络抽检产品质量不合格的84条案件线索和阿里巴巴提供的50条265个网店侵权案件线索进行交办部署，明确了案件查处要求、主要任务、时间步骤和保障措施。5月8日在余杭召开“红盾网剑”专项执法行动案件推进会，听取11个地市和部分县（市、区）局前期开展专项执法行动工作进展和交办案件查处落实情况，通报了专项执法行动开展以来的执法成果和工作成效，全面深入推进“红盾网剑”专项执法行动。6月16日，再次排摸一批案件线索，集中打击侵犯知名企业知识产权的违法行为。
　　 便捷高效的执法新机制
　　 精准击破各种网络违法行为
　　 全省工商和市场监管部门以网络执法办案“案必查、稳准狠、点赞多”为目标，始终保持高压打击态势，在深挖案源上抓创新，在查处案件上求突破。据统计，“红盾网剑”专项执法行动期间共出动执法人员5.2万人次，检查相关网站5.7万家次，立案查处各类网络违法案件3819件，办结2638件，其中大要案1320件,涉案金额3.487亿元，罚没款达4680多万元，移送公安机关80起，关闭违法网站（网店）13349个，立案数和结案数分别比2016年专项行动增长100%。
　　 深挖严打刷信黑色链条
　　 刷单炒信行为严重扭曲了电子商务市场秩序，侵害消费者合法权益，影响电子商务可持续发展。在2016年成功查处网络刷单平台案件的基础上，今年全省各地工商（市场监管）部门借助电商平台的协助，查处的网络“炒信”案件全面开花，打击对象包括刷单平台和刷单企业、个人，实现从点到面、从个案到系列案件的纵深推进。如宁波查处的“炒信窝案”，从查处一起网络刷单平台入手，成功将涉及在该平台217个刷单企业和个人进行立案处理，罚没共计97.9万；西湖区今年以来成功查处3个空包物流平台案件，罚没26.6万元，成功打通刷单平台产业链第二环节。
　　 惩治查处制售假冒乱象
　　 网络售假是电商发展中的一颗“毒瘤”，它的蔓延发展严重侵犯企业的知识产权和创新发展的动力，损害中国的国际形象。今年以来全省各地工商和市场监管部门依托举报投诉、质量抽检、网络巡查等手段，深挖案源线索，拓宽经检执法思路，强化政企协作，严惩网络违法行为。专项行动期间，全省共立案查处网络商标侵权案件450起，同比增长45%，查办了一批网络侵犯知识产权大要案，有效的维护企业和消费者合法权益。如丽水遂昌查处一起销售假冒“黑人”、“云南白药”牙膏案，涉案金额高达3千余万元；金华查获假冒360随身wifi、假冒碧然德滤水壶滤芯等案件，涉案货值180余万元。
　　 防范打击网络传销行为
　　 网络传销行为借助“网络购物”、“理财投资”、“慈善众筹”等幌子，吸收会员、发展下线，牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会的和谐稳定。我省坚持“打头目、挖源头、摧网络、防扩散”，严查市场、严控网络、严管源头，打击网络传销工作取得了明显成效。专项执法行动期间，全省共立案查处51起网络传销案，同比增长82%，网络传销活动得到有效控制，社会反响强烈。如杭州滨江办结“浙江集商网络科技有限公司传销案”，罚没款共计958.41万元；杭州富阳查处云数贸“张健五行币”和中国一川“幸福100”传销案，刑拘7人。
　　 数据形成线索，线索转为案源
　　 政企协作探索执法新机制
　　 网络市场有别于传统市场，网络违法当事人主体确定、交易数据提取等，绝大多数需要在交易平台上调查取证。因此，网络违法行为查处不仅需要执法部门强力推进，更需要第三方交易平台的专业技术的强力配合。今年的“红盾网剑”专项执法行动期间，省工商局倡导建立工商、平台、企业“三位一体”政企协作联手打假机制，通过不断深化协作模式和丰富协作内容，实现保护企业知识产权和提高执法效能共同推进。
　　 建立知识产权保护动态名录库
　　 今年6月，省工商局出台《浙江省工商局知识产权保护动态管理办法》，明确政企协作机制、职责分工、协作内容。根据《办法》遴选省内20家知名企业作为首批知识产权动态保护企业，建立知识产权保护动态名录库。专项执法行动期间，共接到《名录库》内雅莹、诺贝尔、天堂伞等8家企业提供的361条网络侵权案件线索，经梳理后及时移交属地查处；同时积极协调阿里巴巴梳理输出公牛、雅莹、五芳斋等7家知名企业被侵权案件线索57条256个网店，进行立案查处，有效的维护了企业合法权益。
　　 深化与第三方平台的打假合作
　　 省工商局联合阿里巴巴，采用“互联网+市场监管”和“工商执法力量+平台技术力量”的执法新模式，选派执法人员进驻阿里巴巴平台治理部，协助平台梳理收集网络侵权案件线索，构筑企业与平台快速沟通桥梁。充分发挥阿里平台的技术数据优势，通过阿里大数据分析、梳理，共同开展对395个网店涉嫌销售假冒伪劣进行集中查处。建立打击互联网领域侵权假冒违法行为协作处理、案件协查、数据信息共享等机制，利用技术优势，综合运用大数据分析手段，把线索转换为案源，实现落地查处和精确打击。
　　 打造良性互动的维权协作网络
　　 为进一步强化企业、平台和执法部门“三位一体”政企协作机制，共同打击网络侵权行为，5月初省工商局邀请阿里平台和《名录库》内20家省内知名企业召开政企协作座谈会，了解企业维权诉求，共商维权措施。会后根据雅莹公司提供的侵权案件线索，省局及时协调阿里平台对案件线索进行进一步分析梳理，锁定网络卖家身份信息、经营地址后，会同权利人一举端掉宁波、余杭两地5个售假窝点20余家网店，查获假冒雅莹女装889件，涉案价值300多万元，“三位一体”政企协作联手打假模式初见成效。