浙江省创新产业援疆工作助力就业促进稳定 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　浙江省认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，把产业援疆促就业作为援疆工作的重中之重，在科学分析各就业主体现状和特点的基础上，以农村富余劳动力转移就业为重点，着力促进“两后生”规模就业、未就业大学生创业就业，取得阶段性成效。到去年底，浙江省对全疆的产业援疆累计到位资金320亿元，在疆浙商30余万人，浙商企业共吸纳稳定就业1.1万人。
　　一、以“一县一品”为载体，促进农村富余劳动力就近就地就业。2014年，浙江省会同各受援县（市）启动了“一县一品”农业产业化扶持项目，配套支持援疆资金1.65亿元，促进当地农村富余劳动力通过发展优势产业实现就近就地就业。一是扩销售。每年组织当地农产品销售商到浙江免费参加“农博会”等大型展会，并协助阿克苏和兵团一师农业企业在浙江各地市开设专营店，协调浙江卫视等媒体重点宣传推介。同时，出资支持阿克苏和兵团一师建立林果市场，组织浙江农业龙头企业和知名采购商赴阿克苏进行考察、对接。目前，阿克苏的苹果、红枣、核桃在浙江已家喻户晓，销量占阿克苏产量的30%强，有效缓解了销售难的问题，同时也提高了农民的市场意识。二是扶园区。配合受援地实施了种养殖示范区建设，先后建成湖羊引种繁育基地、蔬菜温室育苗基地、乳鸽养殖基地、核桃技术改良示范区、红枣节水灌溉示范区。特别是原产于浙江的湖羊引种繁育项目取得很好成效，湖羊有多胎多羔的优势，产羔率是阿克苏本地羊的2至3倍，2014年已成功从浙江引入2000多头种羊，现已繁育扩栏近5000头。园区建设和发展，产生了示范效应，培养了一批乡土人才，提高了农民的生产管理技术水平。三是建机制。选派农业部门干部和农业大户赴浙江开展农业合作社、农业经纪人、农产品品牌培育的培训考察，并与浙江农业部门和农业企业结对互动，促进了当地干部群众的经营理念和经营模式更新提高。
　　二、以发展纺织服装业为重点，促进“两后生”规模就业。一是搭建产业平台。浙江省安排计划外资金3亿元，分别在阿克苏地区、阿克苏市、阿拉尔市三个产业园区中规划搭建产业平台，建成了2.6万平方米科研楼和标准厂房、32公里园区道路等项目。按照“一园多区、多区联动”的建设思路，与自治区签署了产业园建设合作协议，并选派了2名干部担任园区领导。协调浙江省5个国家级开发区与阿克苏和兵团一师的4个产业园区建立了对口支援合作关系，形成了产业集聚发展平台。积极联系协调落实了浙江企业投资的2×35万千瓦热电厂、物流园等基础设施项目，开展了对园区5万吨／日能力的污水处理厂规划建设的专家组技术服务。目前，纺织产业平台已集聚了阿克苏地区近90%的纺织服装企业，随着201 6年热电、物流和污水处理厂项目建成投运，将支撑纺织服装业发展上一个新台阶。二是拉长产业链。鉴于成衣等下游产业与纺纱相比，同样的投资就业容量可扩大2至4倍，浙江省积极建议并着力开展产业延伸工作，重点引进纺织服装产业终端产品。现已落户的洁丽雅年产6万吨毛巾项目、巨鹰年产100万件套服装项目、七欣年产2亿双袜子项目，全部投产后将招工2万余人。三是配合招商引资。浙江省政府出台了《关于支持浙企赴阿投资兴业的若干意见》，明确把阿克苏作为浙江纺织服装业转移的重点地区。浙江省积极组织对接每年的“浙洽会”阿克苏专场招商会，组织受援地赴浙江纺织重点区域招商引资。目前，浙江纺织服装企业产能已占阿克苏的2/3强。
　　三、以发展电子商务、旅游业等为重点，促进未就业大学生创业就业。浙江省发挥电商大省的优势，从培训、培育入手，启动了电商援疆工作，促进未就业大学生创业就业。一是开班培训。引进阿里商学院在阿克苏市设立了除杭州以外的唯一外埠培训基地，派老师和专家到阿克苏授课，对各族青年开展每期100人、为期一周的免费培训，目前已举办10期，培训人数逾千人。二是选苗培育。实施“蒲公英计划”，从培训学员中选送50名既有实践基础、又成绩优秀的学员，赴浙江进行跟班实习、实地考察，安排专项援疆资金给予支持，进行电商人才重点培育。启动“播种计划”，整合利用村级阵地网吧，重点扶持村官和有从业基础的少数民族青年，建设一批农村电商服务站，示范带动农村电商起步发展。三是搭建平台。启动了集电商培训、孵化、创业、配套服务为一体的电商产业园建设，为电商提供服务。通过电商援疆，2014年阿克苏地区电商开户数、交易量、寄出包裹量分别增长70%、70%和147%，均居全疆首位，并被列入“自治区电子商务示范基地”。同时，配套跟进金融服务，先后促成中国银行浙江分行、浙江省农信联社、上海浦发银行杭州分行与阿克苏方面签订战略合作和授信协议，达成协议授信450亿元。杭州联合银行、上海浦发银行杭州分行在阿克苏设立了分支机构。这些银行在支持“三农”和“小微企业”的同时，引入风控机制、提高存贷比，在阿克苏银行业产生积极影响。通过积极沟通协调，促成了首笔对民营援疆企业共计5.2亿元的两省区三家银行的联合贷款，解决了洁丽雅毛巾项目的燃眉之急，探索了援受两地银行合作支持产业援疆的路子。积极帮助受援地发展旅游业。实施了新和县天籁加依景区游客接待中心、阿瓦提县舟山沙雕公园项目，启动了温宿县托木尔峰大峡谷景区提升工程，组团赴浙开展旅游推介，引进浙江中旅集团开发阿克苏旅游，既助推当地旅游资源开发，也较好地带动了各族群众就业。