浙江瓯海：“亩均论英雄”赋能工业提质增效
中新网浙江新闻6月30日电(见习记者 周悦磊 通讯员 叶斯斯 李程)近年来，浙江省温州市瓯海区深化“亩均论英雄”改革，以“全覆盖评价、差别化配置、多元化激励”为手段，有效推动此间经济高质量发展。
2019年，瓯海全区规上工业企业亩均增加值290.8万元、亩均税收57.8万元，两项指标连续两年位居温州全市第一。日前，瓯海区还被浙江省政府授予“深化‘亩均论英雄’改革工作有力、成效明显的县(市、区)”的称号，成为温州市唯一获此项殊荣的县(市、区)。
位于瓯海当地的浙江百珍堂食品有限公司，是一家集餐饮终端标准化菜品、标准化汤类制品与调味汁研发、生产、销售为一体的食品企业。2019年，该企业投入1.2亿元新建的智能化工厂投用后，产能大幅度提升，产值从6800万元增加到1.2亿元，预计今年亩均产值可在去年2000万元的基础上翻一番。
谈起“亩均效益”领跑原因，浙江百珍堂食品有限公司总经理戴晨旭表示，“机器换人”是重要举措。
“在智能化改造中，政府就给予我们400万元的投入奖励，这大大降低了企业投入。”戴晨旭说，由于其企业属于亩均效益综合评价A类企业，在新厂区建设中，百珍堂还享受到“零土地技改”的优惠政策，全面放开在容积率、厂房高度、绿地率、非生产性用房占比等指标限制，实现新增建筑面积7860平方米，达到原建筑面积的2.6倍。
自启动“亩均论英雄”改革以来，瓯海区出台《深化工业企业“亩均论英雄”和资源要素供给改革实施意见》，建立精准的企业综合评价体系，对综合评价分类的A、B、C、D类工业企业在财税、用地、用水、用电、排污和金融等方面实行相应的差别化措施，做到“真奖”“真罚”，全面形成正向激励和反向倒逼的态势，推动企业高质量发展。
此外，瓯海区还创新推出“智控地图”，通过红、黄、蓝、绿四色标注，以颜色开启企业、镇街(开发区)“亩均大比拼”，对照“成绩单”，倒逼企业“瘦身强体”。对于C、D类企业，通过执行差别化政策，采取“罚、限、汰”叠加的严管措施，倒逼企业主动提升，同时坚决淘汰一批低能耗、低产能企业。去年以来，在严管+激励下，瓯海促成新增“小升规”企业达到113家，同时倒逼淘汰各类重污染企业1777家。
2019年，瓯海全区将517家规上企业和2378家规下企业全部纳入亩均效益综合评价，对比去年138家占地3亩以上的规下参评企业，数量增长达17倍。
今年，瓯海区“亩均论英雄”改革着力在广度和精准度上发力，通过综合评价考核、要素配置市场化、低效企业强淘汰等“组合拳”，推动工业提质增效。(完）
