国务院批复同意 为全国提供样板 浙江率先开展国家标准化改革试点

时报讯 昨天下午，浙江省国家标准化综合改革试点新闻发布会在杭州召开。会上，国家标准委相关负责人宣读了国务院批复同意浙江省开展国家标准化综合改革试点工作的复函。也就是说，浙江作为国内率先开展国家标准化综合改革试点的省份，将为全国提供浙江样板。

“浙江制造”标准全新亮相。

何谓标准和标准化？

记者从发布会上了解到，所谓标准即是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构发布，共同使用和重复使用的一种规范性文件。制定标准的出发点是“获得最佳秩序”，获得“最佳共同效益”。它是国民经济和社会发展的基础制度，是国家治理体系建设的重要支撑。

按我国现行标准化法律法规，标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层级。其中国家标准、行业标准和地方标准又分为强制性标准和推荐性标准。2015年，国务院印发了《深化标准化工作改革方案》，又提出了培育发展团体标准。

标准化指的是制定、发布和实施标准的系统过程。对浙江来说，标准化的意义主要体现在四个方面：日益成为产业结构调整、经济转型升级的重要手段，日益成为环境保护和资源节约、建设生态文明的有效约束，日益成为转变政府智能、提高公共服务水平的科学路径，日益成为加快开放发展、推动互联互通的“通用语言”。

为什么选浙江试点？

浙江是习近平总书记提出标准化战略的发源地和实践地。2006年，时任浙江省委书记的习近平作出重要批示：“加强标准化工作、实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。要加强领导，提高认识，积极推进，取得实效。”

浙江走出了一条具有浙江特色的标准化发展道路。浙江率先开展电子商务等新兴领域标准制定；以“三强一制造”为抓手，打造先进制造业，积极融入“五水共治”“三改一拆”等重大举措；着眼于“两美”建设，践行“两山”理论，建设美丽乡村、美丽城镇、美丽城市，其中浙江的“美丽乡村”标准化经验上升为国家标准；打造效率最高政府服务体系，再教育、社保、医疗等重要领域构建标准体系等。

标准强省怎么发展？

作为第一个吃“螃蟹”的标准强省，浙江将如何发展？

在发布会上，省质监局局长高鹰忠表示，改革试点的总体目标是要实现“四个突破”，即分别在标准化管理体制、标准化体系建设、浙江标准水平、标准供给能力四个方面取得新突破。包括：构建政府与市场共治的标准化工作格局；基本建立层级清晰、协调配合的地方标准体系；全面建成新型“浙江标准”体系；“标准化+”与“互联网+”、“机器人+”联动推进，融入经济社会发展各个领域，形成一批可复制、可推广、可示范的改革成果。

怎么实现总体目标的“四个突破”？记者了解到，浙江将从深化标准化管理体制改革、创新标准化推进机制、构建新型“浙江标准”体系、充分发挥“标准化效应”、强化标准供给支撑五个方面进行落实。

根据实施阶段划分，本次改革试点工作将按照“整体推进、分步实施”原则，分成2017年、2018-2019年和2020年三个阶段实施。

2017年是改革试点工作第一阶段，重点工作是：推动以标准化支撑“两美”建设，以标准化促进政府管理制度化、规范化、程序化等8个方面改革试点工作；开展18项重要试点，力争形成一批可示范的标准化成果。同时，梳理涉及体系规划、产业发展、机构队伍、资金保障等方面13条拟出台的政策意见。