浙江湖州深耕“标准地”出让制度

日前，记者从浙江省湖州市国土资源局获悉，该市已全面完成“标准地”构建工作，全面推行企业投资项目“标准地”模式出让。在此基础上，该市将向商贸旅游用地等进一步拓展“标准地”范围，探索建立软性投资指标，健全“标准地”出让指标体系。

湖州市要求，在省级以上经济技术开发区（园区）、产业集聚区、特色小镇等重点区域，除新增工业用地全面实行“标准地”制度供地外，对已取得工业用地使用权的企业投资改扩建项目，参照新增工业用地“标准地”制度执行；对“批而未供、供而未用、用而未尽”等“五未”处置中收回的工业用地一律按照“标准地”制度再出让。同时，鼓励各地将进入司法执行程序的停建、未建存量土地统筹纳入“标准地”出让范围。

针对当前“标准地”出让主要在工业用地领域的情况，湖州市要求德清县研究建立生产性服务业、总部经济业、商贸旅游业项目“标准地”用地指导性控制指标体系，其他县区同步开展商贸服务业用地“标准地”探索，不断拓展“标准地”出让范围。

湖州市提出，各地要抓牢规划修编契机，积极推动经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用规划和产业发展规划等“多规合一”，调整完善园区平台控制性详细规划编制，拓展开发区（园区）和特色小镇规划建设范围，增加“标准地”制度实施面积。同时，要在固定资产投资强度、亩均产出、容积率、能耗标准和环保标准等5个指标基础上，进一步加强对已出让“标准地”跟踪研究，探索建立研发投入占比、技术、人才、品牌等软性投资指标。

湖州市国土资源部门将会同经信、发展改革等部门对“标准地”制度推进情况定期开展督查通报，对不执行“标准地”制度或推进不力的进行通报批评，责令整改；对整改无成效的，提请职能部门对相关责任人进行执纪问责，确保改革任务落地见效。

来源：2018年8月21日《中国自然资源报》