浙江明天进入省两会模式 有什么要点特点亮点带你抢先看

　　浙江省十二届人大三次会议和省政协十一届三次会议，将分别于1月21日和1月20日在杭州开幕。

　　从明天开始，浙江将进入为期一周的“省两会时间”。

　　 省十二届人大三次会议

　　会期：5天(1月21日-25日)

　　主要议程：

　　1.听取和审查浙江省人民政府和省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院等4个工作报告；

　　2.审查、批准浙江省2014年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2015年国民经济和社会发展计划；

　　3.审查浙江省2014年全省和省级预算执行情况的报告及2015年全省和省级预算草案，批准浙江省2014年省级预算执行情况的报告和2015年省级预算；

　　4.审议《浙江省社会养老服务促进条例(草案)》等。

　　会议特点:

　　第一，议题重要。除了审议传统的六大报告之外，还有选举任务。并将在时隔多年之后，重新启动省人民代表大会的立法职能，审议《浙江省社会养老服务促进条例(草案)》；修改后的预算法正式实施后，大会预算审查也有不少新环节、新内容、新要求。

　　第二，法治思维和法治方式在大会组织保障过程中体现更加充分。今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会和省委十三届六次全会精神的第一年。

　　第三，审议社会养老服务促进条例草案。由省人民代表大会会议审议制定地方性法规，在我省近三届以来，尚属首次。

　　第四，会风会貌持续改善。本次大会在食、宿、行以及会务组织、文件简报、新闻报道等各个方面，都将在过去两年的基础上，努力使改进会风会貌有新体现、新成果。

　　 省政协十一届三次会议

　　会期：5天(1月20日-24日)

　　主要议程(草案)：

　　1.听取和审议政协第十一届浙江省委员会常务委员会工作报告；

　　2.听取和审议政协第十一届浙江省委员会常务委员会关于十一届二次会议以来提案工作情况的报告；

　　3.列席浙江省第十二届人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；

　　4.审议通过政协第十一届浙江省委员会第三次会议决议；

　　5.审议通过政协第十一届浙江省委员会提案委员会关于十一届三次会议提案审查情况的报告；

　　6.审议通过有关人事事项及其他事项。

　　会议特点：

　　1.参照全国政协大会有关安排，今年政协全体会议开幕会、闭幕会请省委省政府部门主要负责人列席。

　　2.界别联组讨论首次邀请省委、省政府有关部门负责人到会听取意见。

　　3.首次在全体会议期间举办“浙江政协·民生论坛”，今年专题讨论加强饮用水源保护、保障城乡居民饮水安全，省政协主席乔传秀首次主持全会期间的民生论坛。

　　4.今年专门安排一个单位时间讨论两院报告，而且邀请两院处室负责同志分别到34个界别组听取意见，这是贯彻落实省委全面深化法治浙江建设、推进司法公正、回应群众关切的具体行动。在去年就《政府工作报告》首次形成省政协全体会议协商纪要的基础上，今年将就两院报告首次形成省政协全体会议关于高院报告和检察院报告的协商纪要。

　　 两会亮点解读

　　 2001年以来我省首个提请人代会审议的地方性法规

　　这次大会将审议社会养老服务促进条例草案。由省人民代表大会会议审议制定地方性法规，在我省近三届以来，尚属首次。

　　养老问题关系到千家万户，必须重视。为应对浙江省日益严峻的老龄化挑战，解决社会养老服务工作中存在的问题，省人大常委会决定将《浙江省社会养老服务促进条例(草案)》提请省十二届人大三次会议审议通过。条例草案共八章五十六条，主要内容包括总则、居家养老服务、机构养老服务、养老服务人员、养老服务激励保障、养老服务监督管理、法律责任等。

　　条例草案是自2001年以来我省首个提请人代会审议的地方性法规，地方性法规绝大部分通常是由省人大常委会直接审议通过的。这次将条例草案提请本次人代会审议通过，具有重要意义。一是养老问题关系千家万户，社会普遍关注，提请人代会审议，有利于充分发挥代表在广泛反映民意、集思广益方面的作用，使立法更好地反映民意，提高立法质量，增强法规的权威性和社会影响。二是有利于更全面地发挥人民代表大会的职能，利于代表更多地参与立法，进一步提升代表履职意识和履职能力。

　　去年省两会的代表建议办理得怎么样？

　　省十二届人大二次会议期间，省人大代表共提出建议、批评和意见1069件，由77家机关、组织或机构研究办理。目前，所有建议已全部办理完毕并答复代表。据统计，问题得到解决或基本解决的为404件，占37.8%；已列入计划解决的为568件，占53.1%；因条件限制或其他原因暂缓解决的为92件，占8.6%；留作研究参考的为5件，占0.5%。对此，代表对办理工作是满意的。

　　 修改后的预算法正式实施

　　省人大预算审查有啥新变化？

　　一是将组织代表，对省发改委、质量技术监督局两个部门预算草案进行重点审查，并且首次将部门专项资金的绩效目标纳入审查范围。二是进一步扩大了省级部门预算草案提交人代会审查的范围。并按照节约办会的要求，将这些部门预算草案全部制作为电子文本，在省人大代表履职平台发布。三是首次举行了预算草案编制说明会。会前邀请部分省人大代表、省人大各专工委负责人、专家参加会议，专题听取省财政厅关于全省和省本级预算草案，省发改委、质监局关于本部门预算草案编制情况的说明，便于大家更加全面地了解各本预算的编制情况。

　　四是举行预算草案专题审查会。省人大财经委加强了对各本预算草案的会前初步审查工作，邀请省人大代表、省人大各专工委的负责同志、专家提前介入预算草案的审查，更加广泛地听取意见建议。在人代会期间举行预算草案专题审查会。财经委根据会议期间代表审议情况，研究提出预算审查报告，向大会主席团报告。此外，还继续编印了图文并茂的《政府预算解读》，与新预算法文本等一起印发给代表，为代表审查预算提供参考。举行专家评审会，进一步扩大了专家评审组的范围等。

　　 政协将首次在全体会议期间

　　举办“浙江政协·民生论坛”

　　今年省政协十一届三次会议将首次在全体会议期间举办“浙江政协·民生论坛”，今年专题讨论加强饮用水源保护、保障城乡居民饮水安全，省政协主席乔传秀首次主持全会期间的民生论坛。

　　每年省两会期间，省政协举行的“民生问题专题座谈会”现场都异常火爆。如2014年两会期间，针对“五水共治”的民生座谈会，31位委员举手抢话筒发言，争相对如何治水发表观点，献计献策。

　　也是从去年起，“浙江政协·民生论坛”成为浙江省政协专门加强的工作，加以常态化关注，并选择包括治理雾霾、优化义务教育资源均衡配置、优质医疗资源双下沉等切点小、关注度高的话题，邀请相关职能负责人介绍情况，政协委员们自主报名来面对面协商。

　　今年，“民生问题专题座谈会”升级为全体会议期间的首次“浙江政协·民生论坛”，焦点对准近年来颇受浙江省老百姓关注的饮水问题。在此次规模更大的论坛上，委员们能否一如既往争抢发言机会，向职能部门提出建设性意见，为我们的饮水安全加一把放心锁，无疑十分值得期待。（都市快报）