【浙江日报】为嘉兴防汛“三张清单”点赞

为嘉兴防汛“三张清单”点赞

　　浙江日报7月11日讯    “做最坏的打算，做最好的准备”，是近年来我省做好防台防汛工作的主要精神。一直以来，许多地方也因此不断提高防灾意识，从而加强防御工作。但不得不承认的是，各地虽认识统一，可在落实“做最坏的打算，做最好的准备”过程中因无成例可循，可能有所差异。

　　在此次备战“尼伯特”台风的过程中，嘉兴首次将“做最坏的打算，做最好的准备”的防汛理念细化具化。连日来，嘉兴的市、县、乡镇、村四级开出了“最坏准备”、“最强准备”和“最直接责任人”这三张清单，一条条梳理、一项项统计，让最不利的情况和应对措施清晰可见，又便于执行落实。

　　受前期持续强降水影响，太湖流域发生流域性特大洪水，同时台风又来势汹汹，我省呈现“两头受压”态势，嘉兴面临着自1999年特大洪灾以来最严峻考验。

　　首先需要解决的就是什么是“最坏”。所谓“最坏”，绝不是一味地盲目放大台风风险，而是从科学防台的角度出发，综合研判台风可能造成的最大影响。这考较的是政府的科学决策、科学指挥、科学安排的能力。

　　早在“尼伯特”登陆台湾之前，嘉兴就围绕如何定义“最坏”，展开了论证。

　　“如果仅从字面上来理解，‘最坏的打算’无疑就是整个嘉兴城区都被淹。”嘉兴市防指有关负责人说，然而，经过对气象、汛情的综合分析，他们得出结论——发生这种情况的可能性微乎其微，可以忽略。“无限制地放大‘最坏’，不仅不科学，也不利于防台防汛。”

　　于是，嘉兴各级结合太湖流域防汛部门发布的可能出现的最高太湖水位，又进一步提升风险评估，列出了各自范围内的最不利情况。在“最坏准备”清单上，嘉兴列出了风险隐患点221处、风险区域671平方公里、可能受淹的农田65万亩。一旦发生这样灾情，需要转移17.6万群众。

　　有了最坏打算，心中有底，“做最好的准备”事半功倍。根据最不利情况，嘉兴又列出“最强准备”清单，对低洼圩区、城市易涝地区、危化品区域、病险海塘进行重点加固除险。按需要转移的群众数量，充分动员2.2万人，其中包括1.6万民兵预备役、基层防汛责任人以及6000人的军队力量，并制定下了防御“尼伯特”台风行动预案图和抢险救灾图。同时，在原有的基层防汛责任人体系基础上，又梳理出“最直接责任人”清单。面对最坏灾情，这些责任人将根据防台防汛网格进行安全巡查和人员转移等职责。

　　人努力，天帮忙。“尼伯特”台风在台湾、福建两次登陆后，影响迅速减弱，目前对嘉兴地区尚未造成严重影响。“根据汛情我们只转移了1400多人，虽然之前做的许多准备没派上用处，但这绝不是无用功。”嘉兴市防指有关负责人表示，“经过一场‘演习’，嘉兴人在未来面对大洪水、大台风，肯定能更好地做好‘最坏打算和最好准备’。”

　　嘉兴“三张清单”抓防台防汛，是防台防汛抗旱工作的一次创新尝试，其中经验值得各地借鉴。7月8日，省委省政府要求各地以“做最坏的打算，做最好的准备”理念做好防台防汛工作，第二天嘉兴即提出通过“三张清单”将之细化。在短短的两天中，嘉兴做了许多，但同时也有不少地方做得还不够，未来仍需要不断总结经验继续完善。

　　从确保“不死人、少伤人”到“做最坏的打算，做最好的准备”，我省防台防汛经验在一次次台风洗礼中不断提升。我们需要更多像嘉兴“三张清单”这样的探索，让“最坏打算、最好准备”实现清单化，各级政府从最不利的情况出发、向最好的方向努力时，更有条不紊，更底气十足。