浙江推出“双下沉”升级版

从出人到出资 上下级医院成为发展、责任、利益共同体

        本报讯 （特约记者 林 莉 通讯员 张桂芬 钱善凤 ）浙江省“双下沉、两提升”（医学人才下沉、城市医院下沉，提升县域医疗卫生服务能力、提升群众满意率）工作现场会，4月19日在海宁市中心医院召开。会前，浙江省委书记夏宝龙、省长李强为设在海宁市中心医院的浙北微创外科中心、浙北泌尿肾病中心揭牌。这两个中心是由浙江省人民医院注资5000万元，按照省级医院的技术和服务标准建立的，希望使浙北地区患者能就近得到高质量的医疗服务。

       记者从会上获悉，城市三级甲等医院安排相应存量资金，与县级公立医院共建特色专科或专病中心，以专科或专病中心带动医院整体发展，并向周边辐射，是浙江省推进“双下沉、两提升”工作长效机制建设的又一创新举措。

       目前，浙江医院、浙江大学医学院附属第一医院、浙江大学医学院附属第二医院、浙江大学医学院附属邵逸夫医院、浙江省立同德医院、浙江省中医院等6家省级医院，与平湖市、浦江县、缙云县、建德市、武义县、海盐县、安吉县等7个县（市、区）共同办医9个项目，建设内容涵盖心脏介入、血液净化、心血管病、泌尿外科、肿瘤、消化、中医等专科，下沉资金达2.5亿元。

       “培养出一支带不走的优质医疗团队，才能让老百姓在家门口看好病，从而缓解看病难、看病贵等问题。邵逸夫医院去年8月就与武义县人民医院达成合作办医共识，成立了邵逸夫医院浙中微创医学中心，下沉资金为8000万元。”会上，浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军说。

       “有资产纽带关系的省级公立医院分院建设，能更快形成合作办医发展共同体和利益共同体。从出人到出资，双方的合作进一步深入，使得大小医院捆绑一起发展，由过去的‘要我下沉’转变为‘我要下沉’。”浙江省卫生计生委主任杨敬表示，下一步还要推进县级医疗资源下沉，推进县乡村卫生一体化管理，发挥县级公立医院龙头作用，建立县域临床检验、影像等共享中心，推进基层卫生人才县管乡用、乡招村用。

       夏宝龙说，推进“双下沉、两提升”，要做到人继续下、面继续推、机制健全起来，多一些“一院一策”的精准帮扶，多一些让下沉人才“身到心到”的配套政策，多一些“缺啥补啥”的造血举措。既要尖兵突进，又要协同推进，让上下级医院成为发展共同体、责任共同体、利益共同体。

       李强在主持会议时要求，加强供给侧结构性改革，释放政策协同效应。公立医院要当好示范，提升基层医疗服务能力；医保改革要充分发挥调节作用，加快推进分级诊疗；医药流通改革要为“双下沉、两提升”服务，方便群众在家门口买药。

       浙江省“双下沉、两提升”工作自2013年启动以来，15家省级、39家市级三甲医院与122家县级医院开展紧密型合作办医，县级医院业务水平和学科、专科建设明显加强，平均每家医院建立专科、亚专科4个，新增龙头学科30个。调查显示，合作办医地区县域内就诊率在2014年提高5%的基础上，2015年又上升了3.09%。而城市医院门诊量增速开始放缓，截至2015年年底，8家在杭省级医院门急诊量出现下降，2家增幅下降。