《农民日报》浙江扶贫专题五金融扶贫：致富增收的“助推器”

      创业什么最难？这个问题对于浙江省衢州市衢江区莲花镇黄家堰头村的草莓种植户黄林生来说，答案莫过于“起步最难”。创业初期，设施搭建需要钱，农资需要钱，种子、秧苗需要钱……现实沉重的资金压力，几乎让老黄喘不过气，种了三四年草莓，可规模一直上不去，说到底，还是钱不够！

      “现在政策好了，有了低收入农户贴息贷款，不仅办理方便，而且利息很低。这真是个及时雨。”领到贷款后的黄林生，话语间喜上眉梢，“明年我就准备扩大规模，信心十足啊。”

      一直以来，像黄林生这样的农户，尤其是低收入农户，想发展缺资金的比比皆是，而同时，许多农村金融机构想服务，却没有平台。针对于此，衢州、丽水等地近年来积极探索，搭建融资平台，多渠道、多形式地引导财政、金融机构、农户及社会各类资金投入扶贫开发，有效地拓宽了贫困村建设的融资渠道。

      临近的高家镇划船塘村村民何柑土，就从这样的探索中尝到了甜头，以前务农年收入仅5000元只够温饱的他，2010年从村里组建的农业担保公司获得银行贷款30万元，开始黄牛养殖，如今养殖场中有百来头黄牛，年收入达50多万元。

      这样的致富故事在划船塘村还真不少，自担保公司成立4年多来，已为村里的低收入农户提供担保214批次，贷款额500多万元，村里种植养殖、来料加工等产业发展得风生水起。

      除了贴息贷款和担保贷款，以扶贫资金互助会为代表的金融扶贫模式，也在浙江大地上蔚然成风，其主要形式是以财政专项扶贫资金为引导，由村内农户自愿入股组成，为会员提供资金互助服务，所有借款申请、审核、发放、回收、股金分红等均在互助会内部进行，被形象地称为农户自己的“创业银行”，这大大缓解了农户发展资金短缺的困境。

      位于浙闽赣边境的龙泉市，是浙江的重点欠发达地区，2007年在全省率先开展村级资金互助会后，如今入会农户达3800多户，累计发放借款2000余万元，43个试点村中，有16个成功摘掉“低收入农户集中村”的帽子。

      而聚焦到龙泉所辖的兰巨乡官埔垟村，原本其是远近闻名的落后村，成立互助会后，快速发展乌龙茶产业，茶叶种植面积从2005年的195亩，迅速发展到如今的1048亩，单茶叶一项，人均增收就有4000多元，这些年还吸引了20多户外出打工的农户回村发展。

      利用金融扶贫解决燃眉之急的还不止农业。今年5月，衢州成立省内首个来料加工担保互助会，采用“股份制+合作制”全新运行模式，短短半个多月，就向28位会员发放贷款1680多万元，既解决了大多数普通会员的小额贷款，又解决了转型期大户的资金需求。看到效果显著，现在浙江不少地方也都开始探索组建互助会。

      将金融扶贫与产业扶贫相结合，农村合作金融组织化，大大解决了有产业、有技术、有市场但没资金的低收入农户、扶贫龙头企业、扶贫合作社等的发展之困，放大了扶贫资金的效益，也为欠发达地区开辟了一条可持续的致富道路。数据显示，去年浙江29个欠发达县，已组建620个扶贫资金互助会，累计借款2.4万户（次）、2.8亿元，其中低收入农户借款1.2亿元、1.1万户（次），入会农户年人均增收1280元。