浙江日报：“两免一补”政策浙江实施多年，义务教育经费“钱随人走”带来更多利好

预算报告3月5日提交十二届全国人大五次会议审查。在这份2017年的“国家账本”里，教育再度成为关键词。

据悉，全国财政花在教育上的钱预算为2.94万亿元，占总支出的15.1%，成为第一大支出。2017年中央安排城乡义务教育补助经费1432亿元，一大看点是今年春季学期起，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，每个学生背后的义务教育经费可以“钱随人走”，惠及更多农村孩子跟随打工父母进城读书。

3月8日，记者从省教育厅相关处室了解到，“两免一补”在浙江已实施多年。我省从2005年在全国率先开始实施“农村中小学爱心营养餐工程”（作为“一补”的替代政策），2006年，又在全国率先实行城乡义务教育同步免学杂费和免费提供教科书政策，公办学校和民办学校学生一视同仁。

从2016年秋季学期开始，我省在继续实施“爱心营养餐”的基础上，对城乡家庭经济困难寄宿生给予小学每生1000元/年、初中每生1250元/年的生活费补助。

省教育厅计财处副处长张应敏的心里有本“账”。他告诉记者，以2016年为例，全省财政共安排了“两免一补”资金46.6亿元，惠及全省所有义务教育学校的学生。

让每个学生背后的义务教育经费可以“钱随人走”，这是从今年春季学期开始的。“以往，外来务工人员子女来我省就读小学初中的教育经费，多数都由我省各级财政承担。”张应敏说，新政对于我省外来务工人员数量较多的市来说，会减少一些地方财政压力。

此外，为实现“钱随人走”，教育部建立了全国中小学生学籍信息管理系统。如此一来，该政策不仅保障新居民与本地居民享受同样的教育待遇，还能完整统计学生的流动情况。

宁波北仑教育局计财科相关负责人告诉记者，北仑区的外来务工人员数量比本地居民还多，新政肯定会减少一部分当地财政的压力。

记者也了解到，虽然国家目前规定义务教育学校生均公用经费基准定额为小学每生650元/年、初中每生850元/年，但我省不少市县的实际拨款远高于该标准。例如，北仑区的标准是小学1200元/年、初中1600元/年。

《浙江日报》2017年3月8日 00007版