浙江安吉盘活低效用地释放发展潜力

　　坐落在浙江省安吉县的浙江惠嘉生物科技有限公司，通过收购原浙江力求生态食业有限公司28.5亩土地发展新产业，2015年产值达到1.2亿元……近日，记者走进安吉，所到之处深有感触：通过腾挪他用、立体利用、拆后优用三种方式，这里的城镇低效用地再开发正在精准发力。

　　经排查摸底，安吉县约有1.6万亩城镇低效用地。该县近年来加快城镇低效用地再开发的步子，先后编制了全县低效用地再开发专项规划，出台了《城镇低效用地再开发实施细则》，明确政策激励措施，对工业用地、仓储用地提高容积率的，可以不补缴土地价款；对兴办商务和信息服务、研发设计、文化创意等服务业的，可保留其工业用途不变，经规划、国土资源部门批准后，按规定缴纳国有土地收益金。

　　转变土地利用方式是安吉县坚定的思路。对供而未用、技术含量低、投资强度小的项目，安吉县实行强制收回，改供他用。“2013年以来全县累计收储工业项目122个，盘活土地3852亩，缓解了重点项目建设用地的需求矛盾。”安吉县国土资源局副局长王卫民说。

　　除了“腾笼换鸟”，安吉县对散落在乡镇“低小散”的竹制品加工企业，通过关停、收储、复垦等方法，分期分批进行淘汰。通过实施农村土地综合整治，一期已腾出建设用地指标820亩，二期预计可腾出建设用地指标600多亩，为规模企业发展留出了用地空间。

　　企业向“空间延伸”，实现“亩产倍增”。安吉县对改建、扩建、加层生产性用房的企业进行奖励。如今，增产不增地的企业越来越多。浙江博信药业有限公司将原1层厂房改建6层，增加建筑面积1.2万平方米，提高企业土地容积率0.6以上，企业产值翻了一倍。在占地49亩的浙江百之佳家具有限公司，记者看到了县里最大的单体主体厂房，4层的厂房每层面积1.5万平方米，容积率达到2.2，可容纳1000名工人作业。2015年，百之佳产值达到1.8亿元，亩均税收20万元。

　　拆后土地，优化利用，亮点频现。安吉县对拆后土地的宜耕区块进行空间挖潜，宜绿区块进行环境美化，宜建区块进行产业提升。王卫民介绍，通过拆后利用，该县推进了4条美丽乡村精品观光线的提升改造，完成旧城区拆迁改造85万平方米，九州昌硕广场、电商创业孵化园以及总投资15亿元的中国物流浙江（安吉）现代物流园等一批“大好高”项目，成为全县低效用地再开发的“点睛”之作。

　　盘活利用低效地，安吉县攻坚在路上。2012年~2015年，安吉县已盘活5000多亩城镇低效用地，“十三五”期间计划再盘活5000亩左右。以这样的速度与质量，城镇低效用地再开发将为安吉经济发展促转型、优环境，释放出新潜力。（转载自：中国国土资源报网）