浙江多方合力打赢污染防治攻坚战
浙江某地良好生态。钱晨菲 摄
中新网浙江新闻9月3日电(钱晨菲 朱智翔 晏利扬)环境质量持续改善，邮政车辆新能源或清洁能源使用、城镇污水管网建设改造、入海排污口在线监测设施安装等3项重点工作提前完成年度任务……日前，浙江省美丽浙江建设领导小组生态文明示范创建办公室(浙江省美丽办)晒出了一份污染防治攻坚战成绩单。成绩单的背后，离不开各地各部门合力推进，也离不开体制机制的保障。
完善组织领导机制 聚合力助推攻坚战
“要坚持集中攻坚与系统治理兼施，既集中优势兵力，又集成政策举措，高标准打好治水、治土、治气、治废硬仗，确保按时保质地完成污染防治攻坚战各项目标任务。”今年初，浙江省委书记车俊再次主持召开美丽浙江建设领导小组会议，研究部署污染防治攻坚战工作，审议通过有关考核办法。
随后，浙江省委省政府召开全省高质量建设美丽浙江暨高水平推进“五水共治”大会，进一步推进污染防治攻坚战各项工作，并连续出台实施《浙江省生态环境保护工作责任规定》《浙江省污染防治攻坚战重点任务分工方案》，细化落实各级各部门污染防治攻坚战职责任务，确保完成污染防治攻坚战各项工作。
高规格定期研究部署，高层次开展考核督查，高标准落实职责分工，是浙江不断完善组织领导机制推进污染防治攻坚战的缩影。
近年来，浙江充分认识到污染防治攻坚战是一项系统工程，需要各级党委政府、各地各部门齐抓共管、合力推进。强化党政主体责任、落实部门职责分工、完善综合协调沟通的组织领导机制是基础，也是关键。
为此，该省持续完善综合协调机制、强化党政主体责任、落实部门职责分工，把打好污染防治攻坚战纳入省委、省政府部署高质量建设美丽浙江重要议题，分年度分阶段部署重点任务。
同时，该省美丽办、省治水办、省大气办、省土壤和固废办也及时协调解决重大问题，并在制订出台蓝天、碧水、净土、清废年度计划或方案，明确职责分工，差别化分解落实年度工作任务的基础上，把蓝天、碧水、净土、清废攻坚任务列入各级党委政府重点督查和美丽浙江建设目标评价考核内容，严格落实以污染防治攻坚战等为重点的美丽浙江建设工作督查任务，逐级传导压力、层层压实责任。
浙江某地良好生态。钱晨菲 摄
完善执法督察机制 强保障助推攻坚战
打好污染防治攻坚战，强有力的执法督察是保障，也是支撑。
2017年浙江共查处环境违法案件1.86万件，罚款8.05亿元；2018年共查处环境违法案件1.51万件，罚款10.79亿元；2019年1至7月共查处环境违法案件3686件，罚款3.33亿元……
在执法监管方面，浙江持续保持高压态势，以打造最严执法省份为目标，不断深化环保与公检法联动机制，持续创新环境执法机制手段，连续开展各类环境执法专项行动，在全国率先实现省市县三级公安机关驻环保联络机构全覆盖、省级公检法机关联络机构在省生态环境厅全设立，用稳居全国前列的执法“重拳”，击碎了一批阻碍污染防治攻坚战推进的“坛坛罐罐”。
此外，该省还不断创新环境管理制度，实施污染联防联控，在全国率先推行河长制，实现河长制立法，形成覆盖全省江河湖塘的省市县乡村五级河长体系，并建立了湖(湾)长制，以及“五水共治”“一月一提醒、一月一督查、一月一通报、一月一考评”“四个一”督查机制和长江经济带、长三角区域污染防治协作机制等。
据悉，浙江将进一步固化创新现有经验，建立完善执法督察机制，全面强化环境监管执法，持续开展“蓝天保卫”“护水斩污”“清废净土”等系列专项执法行动，积极推动人大执法监督和政协民主监督；健全环保督察机制，配合做好第二轮中央环保督察，全面推进省级环保督察，完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察机制，全面落实环境督察专员制度和配套措施。
完善咨询服务机制 破难题助推攻坚战
打好污染防治攻坚战、破除问题阻碍，不仅需要执法督察“重拳”出击，也需要咨询服务的“牵手”帮扶。
8月20日，浙江省生态环境厅举办了第一期“企业环保咨询日”活动，该厅厅长方敏携相关处室负责人与预约登记的5家企业代表面对面座谈，就企业在环保方面的诉求和疑惑进行现场答复。
据悉，浙江省生态环境厅将定期在每个双数月的第四周开展“企业环保咨询日”活动，把企业请进门，由有关负责人以及相关业务处室、直属单位负责人为企业释疑解惑。
有请进来，也有走出去。同一天，浙江省生态环境厅副厅长王以淼带队赴衢州江山开展“调研解难题、深化三服务”活动，实地走访调研江山鹿溪污水处理厂、浙江盛汇化工有限公司，现场查看江山经济开发区江东工业园区污水主管网改造工程，并就企业提出的问题给予指导解答。而这样的服务活动，今年以来，浙江省生态环境厅从上到下已密集开展了上百次。
依托“企业环保咨询日”“调研解难题、深化三服务”等活动进行环保咨询服务，只是浙江搭建污染防治攻坚战咨询服务机制的一个方面。该省还通过简报媒体宣传、会议活动组织等形式，开展典型经验交流；通过推广环境医院、环保管家、环境顾问等载体，落实政策技术帮扶。
接下来，浙江省生态环境厅将进一步优化升级咨询服务机制，强化环保咨询服务，持续深化“三服务”活动，定期开展“企业环保咨询日”活动，指导各地初步构建省、市、县三级联动新型生态环境咨询服务体系；深化政策技术帮扶，积极推行环境医院、环保管家和环境顾问等点对点精准服务，健全第三方治理网络，完善领导联系企业制度，组织专家顾问团队定期开展专题服务，加快健全生态环境咨询服务网络；加强典型经验交流，利用美丽浙江建设工作简报和各类主要媒体开展宣传推广，适时召开先进典型现场会、组织专题交流等。(完)
