中国税务报：浙江：商家青睐A级纳税人

　　A级纳税人办税享优待，服务效率高，出口退税快；高信用度企业可从银行获得“免保低息”贷款；纳税信用企业招投标有加分；A级纳税人容易找到合作伙伴。——随着浙江纳税信用体系的逐步建立完善，A级纳税人受到企业青睐。

　　近日，浙江省2015年度纳税信用评价工作落下帷幕，浙江省国税局、地税局共评出A级纳税人7.6万多户。统计数据显示，2001年，浙江省首次开展纳税信用评价时，获评A级企业的纳税人为1754户。15年间，随着浙江税收诚信体系建设的不断完善和纳税人诚信纳税意识的增强，浙江省A级纳税人数量增长超过40倍。维护商业信誉，重视纳税信用已成为商家共识。

　　 完善机制，构建税收诚信体系

　　2002年，浙江省明确建设“信用浙江”，省政府出台了《关于建设“信用浙江”的若干意见》，浙江成为全国率先开展社会信用体系建设的省份之一。

　　“纳税信用是社会信用体系的重要内容。为响应省委省政府‘信用浙江’建设，倡导依法诚信纳税，浙江省国税局2002年开始启动纳税信用评价工作，迈出了税收诚信体系建设的第一步。”浙江省国税局总审计师范国丰介绍说。

　　2002年，浙江省国税局印发《纳税人纳税信用等级评定管理办法（试行）》，对纳税人在评定年度内税务管理、税款征收、税务检查等情况进行打分，将企业信用等级分为A、B、C、D四个等级。同时规定，纳税人连续两个评定年度信用为A级，授予AA级纳税信用等级；连续三个评定年度被评定为A级，授予AAA级纳税信用等级。

　　2005年，浙江省国税局、地税局联合制定《浙江省纳税信用等级评定管理实施办法（暂行）》，明确联合开展纳税信用等级评定的标准、组织与程序以及激励监控等措施，浙江省国地税开始联合开展信用等级评定。

　　纳税信用信息的发布与查询是信息应用的起点。2002年，浙江省国税局首次在《浙江经济报》公告2001年度A级纳税人名单。近年来随着媒体平台的增多，税务机关纳税信用信息发布渠道也由报纸、电视等传统媒体拓展到网站、微信、微博等新兴媒体，并为纳税人查询带来了方便。

　　目前，作为首批参与“信用浙江”建设的部门之一，浙江省国税局已与浙江省信用中心建立了信息共享机制，定期向省信用中心提供企业信用等级信息、欠税信息、行政处罚信息等涉税信息。纳税人登录“信用浙江”网络平台，即可查询到 46个省级部门报送的230万家企业、事业单位、和社会组织的信用信息，以及5612万条个人信用记录。

　　如今，在浙江，评选人大代表、优秀经济人物、优秀企业家，以及开展示范推荐活动时，纳税信用好坏已成为评选的重要指标参数；政府重点建设工程招投标时，已实施信用报告制度，企业信用报告已成为投标企业的审查必备文件和主要评标计分依据；金融机构通过引入企业纳税信用信息，推出“以信养信，免保低息，即请即贷”的多元化“税银征信互用”融资业务，以帮助高信用级别企业解决融资问题。

　　范国丰认为，10多年的实践结果表明，通过开展纳税信用评价，拓展评价结果应用范围，不仅促进了税收信用体系建设，而且有利于提高纳税人的税法遵从度和荣誉感。目前，守法经营，依法诚信纳税的观念已渐入人心。

　　 优化服务，激励诚信纳税人

　　按照“守信激励、失信惩戒”原则，浙江省国税局积极探索对不同信用级别纳税人实施分类服务和管理，尝试为A级企业创新推出多种富有特色的个性化激励措施，以进一步强化守信激励的导向作用，提高税法遵从度。

　　按照《纳税信用管理办法（试行）》等制度规定，浙江省国税局陆续对A级纳税人推出了增值税发票免扫描认证、出口退税分类管理、办税享受绿色通道，以及放宽发票管理、按需供票等一系列激励措施。

　　“A级信用级别让我们在退税时享受到了快速优质的服务。先退税后审批，我们企业现在平均退税周期从之前的30多天缩短到2.8天。今年第一季度企业出口退税1.17亿元，同比增长达到69.6%，退税资金迅速到账，缓解了企业的资金周转压力。”浙江正泰太阳能科技有限公司税务主管余国珍说。

　　博世电动工具（中国）有限公司税务会计金红亚对记者说：“博世今年第一季度出口退税额同比增长81.7%，因为A级企业退税快，资金利用率大幅提升。税务局推出的A级企业取消增值税发票认证服务也非常好。我们进项发票数量大，之前每月认证的发票超过2500份，要花费好几天时间认证抵扣，现在好了，只需登录增值税发票查询平台就可轻松完成操作。”

　　浙江省国税局纳税服务处处长徐建军说，对于诚信纳税企业，除了落实好《纳税信用管理办法（试行）》等制度规定的激励措施以外，浙江省国税局还尝试推出了其他激励服务举措，也收到了不错的效果。

　　据了解，目前浙江省国税局为A级企业推出了预约服务、优先服务、“容缺”服务、风险早提醒服务等一系列激励服务措施，并在省内一些地区试点推出了A级企业激励性服务。

　　例如，杭州市今年4月起向A级企业推出实名制优先办税服务，A级企业办税人员办税取号时刷身份证，系统会自动识别其A级纳税人身份，提供优先叫号服务。同时，A级企业办税时也无需核验各种证明材料。为强化该项服务，目前，杭州市国税局已采集纳税人实名信息10.2万多户次。

　　 纳税信用，成企业发展“金名片”

　　伴随着税收诚信体系建设的深入，纳税信用作为社会信用体系的重要组成要素，在企业发展方面正发挥出越来越重要的作用。

　　余国珍说：“如今，A级纳税信用资质在企业开拓海外市场和对外合作时非常有用。去年，正泰公司与印度最大的涂料公司Asian Paints进行合作洽谈，其间，该企业对正泰公司进行了全面考查。正是凭借A级纳税资质，Asian Paints最终认可了正泰公司的经营能力和企业信用，将屋顶太阳能电站项目交付给正泰公司。登陆印度市场后，正泰公司发展非常顺利，在此过程中良好的纳税信用起了很大的作用。”

　　作为全球第一大视频监控整体解决方案供应商和国内视频安防产业的领军企业，海康威视公司同样非常珍视A级纳税信用资质。

　　海康威视公司税务经理曹小红说：“海康公司是上市企业，诚信不仅是海康公司的经营原则，也是海康得以发展的基石。最近，海康公司参加了广东省一个大型移动通信投标项目，这个项目的招标方明确表示，参与投标的企业如有纳税信用A级资质会得到额外加分。这说明纳税信用已经被全社会重视，未来将对企业的生产经营有重要影响。我相信，会有越来越多的企业重视纳税信用，并加入到诚信纳税的队伍中来。”

　　守信者得激励，一路畅通。失信者受惩戒，寸步难行。对失信纳税人，浙江省国税局也推出了一系列惩戒措施：对D级信用纳税人，增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人办理，严格限量供应普通发票；D级信用企业在办理退税时，不仅将面临严格审核，同时税务机关将加大出口退（免）税评估力度；对于D级企业，税务机关还将加强纳税评估和稽查，并加大税收检查力度。

　　浙江省国税局局长龙岳辉表示：“下一步，浙江省国税局将进一步完善纳税信用评价体系，结合浙江省不同地区实际情况，扩大纳税信用信息的共享和应用范围，使A级企业在经济社会活动中能够获得更多‘加分’，得到更多便利，以此助力诚信纳税企业发展，提高税法遵从度，营造诚信纳税的社会氛围。”（《中国税务报》6月21日B4版  本报记者 董晓岩 通讯员 陈辉 徐鹏 来敏毓 向亚奇）