浙江召开放心消费推进会
今天，浙江省政府召开放心消费在浙江推进会，把“放心消费”作为高质量发展的关键环节，与“有效投资”、“优质出口”视为同等重要高度，融入到浙江高质量发展战略全局。提出把消费作为稳增长的内生动力，坚持走消费主导型发展新路，全面实施“放心消费在浙江”行动，通过放心消费激发居民消费潜力，滚动实施新一轮政策，实现示范全覆盖、质量大提升、百姓更满意会议传达了袁家军省长10月9日对放心消费工作作出的重要批示精神，袁家军省长充分肯定了过去两年全面实施“放心消费在浙江”行动取得的显著成效，并对下一步深化推进工作提出了明确的要求。会上，发布了上半年全省放心消费社会评价指数，公布了“放心消费在浙江”行动启动以来13家消费者满意、社会认可的示范样板单位，杭州、绍兴柯桥区、省发展改革委、省交通集团、银泰商业集团作交流发言。浙江省副省长王文序参加会议并作讲话。会前，与会代表实地考察了杭州南宋御街、世纪联华庆春店、网易考拉与严选、杭州中江农贸市场等地放心消费建设情况。
放心消费成为浙江新名片
自2016年12月起，浙江首次提出全面实施放心消费在浙江行动计划。2017年以来，“放心消费”成为大会热词。省第十四次党代会强调，全面实施放心消费在浙江行动计划，不断增强消费对经济增长的贡献。2018年省政府工作报告，明确将培育发展放心消费示范单位、无理由退货承诺单位列入省政府十方面民生实事之一。2018央视“3•15”晚会专题报道浙江放心消费，浙江成为唯一受点赞省份。台州、宁波、金华入围全国50个大中城市消费者满意度测评前十。
实施“放心消费在浙江”行动以来，消费动力更加强劲，消费对浙江经济增长的贡献从2013年的39.7%提高到2017年的56.3%，成为第一动力。消费、投资和出口这“三驾马车”在浙江表现为放心消费、有效投资、优进优出。浙江社会消费品零售总额连续18年保持两位数增长，2011年首次超过1万亿，2017年达2.4万亿、增长10.6%。消费的贡献与日俱增，“三驾马车”的带动作用不断趋于均衡，投资、消费、出口的贡献率从2013年的56.9%、39.7%、3.4%，演变为30.1%、56.3%、13.6%。
浙江：扩大放心消费
浙江正全力研究制定扩大放心消费的政策举措、通过放心消费激发居民消费潜力，推进高质量发展、高品质生活。目标是示范全覆盖、质量大提升、百姓更满意。
示范全覆盖，到2020年，累计培育放心消费示范单位3万家以上，基本覆盖全省消费较为集中的主要领域、重点场所及经营服务性企业。到2022年，放心消费示范单位占全省市场主体总量的1%，全面覆盖全省主要行业和新兴领域。
质量大提升，商品和服务整体质量大幅提升。到2020年，全省放心消费指数达0.86以上。到2022年，全省放心消费指数达0.9以上，制造业产品质量合格率达96%以上，主要农产品质量检测合格率达98%以上。
百姓更满意，人民对消费的满意度稳步提高。到2020年，维权网络覆盖城乡，重点消费场所均建立投诉处理绿色通道，消费者满意度指数达0.97以上。到2022年，全省消费环节对普通商品全面实行无理由退货，消费者满意度指数达0.98以上。
今后一个时期，将加快推动实物消费品和服务消费品提质升级。坚持政企联手增加高品质产品和服务供给，加快实施标准化、品牌化战略，打响“品字标”浙江制造品牌、浙江农产品品牌、浙江服务品牌，更好地满足百姓“吃得放心、穿得舒服、住得舒适、行得方便、游得舒心、购得放心、娱有所乐、学有所得、健康长寿、老有所养”十方面需求。
全省将全面开展放心消费示范创建。聚焦日常消费、服务消费、新消费等重点领域，启动创建一批放心示范单位。 创建千家放心市场。 目前全省已建成放心农贸市场780家。下一步将加大农贸市场改造力度，加快破解城乡布局不平衡、硬件设施落后、政策保障不足等难题，到2020年，全省建成放心农贸市场 1000家；到2022年建成1200家以上。 创建两万家放心商店。 全省已建成放心商店4559家。下一步将大力推广无理由退货制度，推动放心商店扩面提质，扩大无理由退货承诺商品范围和行业范围，到2020年全省建成放心商店1.5万家；到2022年建成放心商店2万家。 创建万家放心网店。 全省已建成放心网店2975家。要同步做好名牌网络旗舰店、量大面广的小型网店示范创建工作，到2020年，全省将建成放心网店6000家；到2022年建成1万家。 创建万家放心餐饮。 全省已建成放心餐饮2753家、10495家阳光厨房。下一步将深入实施 “阳光厨房”提质扩面工程，在此基础上创建一批放心餐饮。到2020年全省建成放心餐饮6600家，到2022年建成1万家 。创建千家放心景区 。全省已建成放心景区190家，覆盖了所有16家5A景区、72%的4A景区。要将放心景区创建与景区A级评定和升格相结合，到2020年建成放心景区500 家，到2022年建成1000家。 创建十万家放心工厂。 启动放心工厂创建，从源头保障产品质量。到2020年建成放心工厂5万家，到2022年建成10万家，提升浙江制造竞争力。
与此同时，做大做强放心消费新平台。顺应消费升级趋势，打造一批高能级消费平台，加快建设新型贸易中心。推进线上线下融合消费平台建设，争创国际消费中心城市，创建一批浙江精品销售中心。加快补齐农村消费、老年人消费、孩子消费、网络消费等放心消费短板。通过抓信用、抓标准、抓维权，抓文化，营造放心消费环境。
通过完善无理由退货制度、消费品质量可追溯制度、明码实价制度和支付安全保障制度、最严监管制度和消保制度及消费者评价制度，加快形成放心消费制度闭环，确保“放心消费在浙江”目标任务全面实现。
上半年全省放心消费社会评价指数公布
为动态监测全省及各地消费环境状况，提供深化推进放心消费建设针对性参考，去年下半年，浙江省工商局会同专业第三方机构组织开展了放心消费指数体系的研究编制工作。指数包括一个总指数和四个分指数，总指数是指“放心消费总指数”，四个分指数分别为消费环境安全指数、经营者诚信指数、消费者满意指数和消费贡献指数。总指数由分指数加权合成。依据上述框架体系，编制形成了今年上半年全省放心消费社会评价指数，指数的最高值为1。
当天的会上，省工商局发布了今年上半年全省放心消费指数。具体情况为：我省放心消费总指数0.8386，其中消费环境安全指数0.8108，经营者诚信指数0.7546，消费者满意指数0.9593，消费贡献指数0.8593。全省十一个设区市放心消费总指数，从高到低依次为：台州、杭州、温州、宁波、绍兴、金华、嘉兴、衢州、湖州、舟山、丽水；四个分指数中，消费环境安全指数列前三的是台州、湖州、绍兴，经营者诚信指数列前三的是台州、杭州、金华，消费者满意指数列前三的是绍兴、温州、丽水，消费贡献指数列前三的是杭州、宁波、金华。
据了解，今年上半年全省放心消费社会评价指数保持较高水平，与去年相比，呈现以下特征： 一是所有指数均比上年提升。 从数据来看，放心消费总指数和四个分指数均比去年有所提高，其中经营者诚信指数提高幅度最大，比上年增长23.5%，表明近两年来“放心消费在浙江”行动的成效已经初现。 二是消费对经济增长贡献率有效提升。 今年上半年我省消费对GDP的贡献率和拉动度得分均为0.6852，均比上年增长13%。得益于今年我省顺应居民消费提质转型升级的大趋势，持续改善消费环境提升居民消费意愿，进一步凸现了消费拉动经济增长主要驱动力的积极作用。 三是各地放心消费建设水平尚不够均衡。 上半年6个设区市放心消费指数未达全省水平线，区域放心消费指数最大分差达9.6%，四个分指数中差距最大的经营者诚信指数区域分差达36%，说明各设区市放心消费建设开展情况还不是特别均衡。 四是经营者诚信度指数仍然偏低。 经营者诚信度指数虽然增幅显著，但数值仍是四个分指数中最低的，只有0.7546，比全省放心消费总指数低10%，经营者诚信度与消费者切身感受密切相关，这方面工作仍有较大的提升空间。
放心消费，示范引领
当天的会上，省消费者权益保护暨全面实施“放心消费在浙江”工作联席会议办公室对“放心消费在浙江”行动启动以来，放心消费示范建设成效特别突出的13家单位进行了公布。这13家单位是：银泰商业集团有限公司、杭州联华华商集团有限公司、绍兴市柯桥区裕民农副产品综合市场、青田县油竹综合市场、网易（杭州）网络有限公司（网易考拉、网易严选）、奥克斯（天猫、京东）官方旗舰店、浙江特洁尔智能洁具有限公司、桐乡乌镇古镇旅游区、桐庐县芦茨慢生活民宿体验区、宁波市鄞州邱隘涌君餐厅、省交通投资集团实业发展有限公司萧山服务区、温州市汽车流通行业协会、安吉县天荒坪镇余村村。
2017年7月，浙江省放心消费社会共建共创发布，吉利、银泰率旗下省内40家汽车4S店、29家银泰门店，公开以无理由退货为核心的放心消费承诺。一石激起千层浪。世纪联华、杭州大厦、宝岛眼镜、十足便利店等一大批连锁经营品牌纷纷加入。8月，同一时点全省百城联动，13047家企业一体承诺无理由退货。2018年，全国首个线下实体店无理由退货指引发布，线上线下齐推进，又有11295家商店网店承诺无理由退货。
2017年，放心消费示范单位建设全省推开，重点消费环节经营者积极参与，履行主体责任，提升商品和服务质量。这一年，全省发展示范单位10815家，其中农贸市场338家，商店4559家，网店2975家，餐饮2753家，景区190家。2018年，放心消费示范建设纵深推进，遍及居民小区周边便利连锁店，人流量较大商业街区，高速公路服务区、民宿、游船、快递等领域，近17000家企业投入新建行列。
据了解，此次公布的这13家全省放心消费建设示范样板单位，就是在放心消费示范引领活动中脱颖而出，以“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处”为指向，已经成为消费者满意、社会认可的典型样板。
