浙江发布全国首张责任清单 放权不卸责履职更规范

　　继今年6月在全国率先晒出省级部门权力清单后，今天(10月31日)，浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上向社会公布，这是全国出炉的第一张责任清单。

　　本次公布的省级部门责任清单包括：43个部门的543项主要职责，细化具体工作事项3941项，涉及部门职责边界划分的事项165项，编写案例165个，建立健全事中事后监管制度555个，公共服务事项405项。

　　去年11月以来，我省启动推行权力清单制度试点，到目前，政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网“四张清单一张网”已初步建设到位，并向社会公布。

　　省编委办负责人表示，实行权力清单制度是为了实现“法无授权不可为”，责任清单制度则要实现“法定职责必须为”。“四张清单一张网”分别从限制政府权力、赋予市场自由、减少微观干预、打造阳光政务、强化政府责任等5个维度，搭建政府全面履行职能的制度架构，形成推进政府治理现代化的总抓手。

　　登录浙江政务服务网，打开阳光政务中的部门责任清单页面，能看到省级各部门公布的4项内容：部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监督管理制度以及公共服务事项。

　　这次公布的省级部门责任清单，将43个部门的543项主要职责，细化为3941项具体工作事项，与部门实际工作对应，尽可能可量化、可检查、可评价；此外还明确了部门间的职责边界，特别是在市场监管、食品安全、安全生产、环境保护等重点领域。在165项职责边界中附加案例说明，使其更具有可操作性，是这次责任清单的一大特色。

　　省编委办相关负责人表示，通过细化部门职责实现精细化管理，明确管理事项的部门、职责分工、依据，解决部门职责不清、履职不规范，避免“踢皮球”现象的发生。

　　责任清单对事中事后监管制度作出规定，对部门履行职责的具体方式方法、程序等进行规范，并明确省级部门对市县对口部门行使行政权力，主要通过明确执法标准、规范自由裁量权、推进规范化管理等进行。

　　此外，责任清单中的公共服务事项板块，提供了省级43个部门405项不属于法定履行、但能给群众生产生活带来便利的服务项目，其中每一项都写明主要内容、承担单位、联系电话，群众办事、投诉更加方便。记者黄宏