浙江五个设区市获地方立法权

记者昨天从正在举行的省十二届人大常委会第二十一次会议上获悉，温州、金华、台州、湖州、衢州等五个设区的市已具备立法能力，符合制定地方性法规的基本条件，其制定地方性法规的时间将在本次会议审议并通过后开始。

此前，浙江省只有杭州市、宁波市两个设区市和景宁畲族自治县拥有地方立法权。

我省嘉兴、绍兴、舟山、丽水等其他四个设区的市也拥有地方立法权，但还不具备相关立法能力，待机构、人员等条件成熟后，报经省人大常委会审议后再开始确定行使地方立法时间。

2013年3月5日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在参加了浙江代表团审议后离开会场。来自温州的全国人大代表郑雪君一直追着张德江委员长到电梯口，当面提议下放立法权。

次年，郑雪君听说张德江委员长又要来浙江代表团参加审议，便在会议举行前，专门拿着建议书，在电梯口等候。张德江见到郑雪君后说，“这个事情要启动了，你们温州有希望了。”

今年3月5日，张德江又在浙江代表团参加审议。他在会上主动询问郑雪君是否来参会，并说起了立法法修改的情况。今年3月15日，十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改立法法的决定。

地方立法权，究竟有何意义？郑雪君后来说，因为温州是改革开放的前沿阵地，很多改革有先发性。因为没有立法权，我们步子迈不开，不敢做。“有了立法权，温州对城市建设等一些重大的改革项目，就可以自己立法了。”

据省人大常委会法工委办公室主任田梦海介绍，此次赋予的立法权主要在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等三方面，都是跟老百姓息息相关的领域。设区市在这些领域获得立法权，对其改革有推动作用，提高地方政府的管理能力和积极性。