浙江与江苏农业发展情况的比较分析

　　一、浙江与江苏的农业发展概况 

　　（一）农业生产条件。 

　　浙江与江苏同处于东部沿海地带，光照充足，温和湿润，四季分明。江苏的地形以平原为主，适合农业的规模化经营和机械化生产，而浙江处于海陆气候过渡带和南北气候过渡带，平原、丘陵、山地、海岛兼具，地形多样，物种资源丰富，在发展特色高效精品农业上更有优势。根据第二次土地调查数据，浙江省拥有耕地198.67万公顷，其中，坡度在2度以下耕地115.08万公顷，园地62.90万公顷，林地568.73万公顷；江苏省拥有耕地462.17万公顷，坡度全部在2度以下，园地32.08万公顷，林地26.40万公顷。 

　　（二）农业生产结构。 

　　农业产值结构是农业生产情况的综合反映。浙江与江苏的农业产值中，浙江的种植业比重为47.1%，江苏为51.4%比重最大的均为种植业，但是两省种植业的内部结构差别较大，江苏的种植业以谷物和蔬菜园艺为主，蔬菜园艺产值的构成为蔬菜86.9%，花卉苗木2.4%，其他10.7%；浙江的种植业中，比重最大的两类为蔬菜园艺和水果坚果饮料，蔬菜园艺产值构成为蔬菜67.1%，花卉苗木24.0%，其他8.9%。两省牧业比重比较接近，浙江的林业和渔业在农业产值中的比重高于江苏（见图1、图2）。 

图1  2014年浙江省农业生产结构

图2  2014年江苏省农业生产结构

　　（三）特色农产品。 

　　由于农业生产条件的影响，江苏为我国的粮食主产区，而浙江为粮食主销区，浙江的粮食、油料、蔬菜、肉类等大宗农产品的产量远低于江苏。而在特色农业方面，浙江的茶叶、园林水果、坚果、油茶籽、笋干、蜂蜜等农产品的产量是大幅度领先的，并且部分产品在全国具有重要的地位。2014年，浙江笋干产量为16.0万吨，占全国产量的近四分之一，居全国第一位；蜂蜜产量8.8万吨，占全国的18.8%，居全国第二位（仅次于河南）；茶叶产量16.5万吨，居全国第五位。江浙的蚕丝全国闻名，浙江与江苏均为桑蚕茧的主产区，产量居全国前列。两省为沿海省份，水系发达，水产品产量国内领先，分列第四、第五位（详见表1）。可见，浙江走的是绿色农业、精品农业、高效农业的发展之路，多项农产品已经在国内享有较高的知名度。 

表1  2014年浙江与江苏部分农产品产量（万吨）

      二、浙江农业发展中存在的问题 

　　（一）粮食自给率连年下降。 

　　2014年，浙江省粮食自给率仅为36.2%，成为仅次于广东的第二大粮食调入省。“仓廪实，天下安”，粮食问题关系国计民生、社会稳定，是基本的物质基础。浙江的粮食生产形势不容乐观，究其原因，一是随着城镇化进程的发展，越来越多的粮食生产者变成了粮食消费者；二是粮食的比较效益低，农村居民的种粮意愿不强；三是浙江的地形地貌复杂，制约了大型农业机械的使用，粮食生产效率难以提高。 

　　（二）十大主导产业发展不均。 

　　浙江的十大农业主导产业，近年来的发展差异明显。随着现代农业的推进和特色农业的发展，自2011年以来，中药材、花卉苗木、茶园和果园的面积持续增长，蔬菜、蜂蜜、水产品养殖稳定发展。受畜牧业转型升级的影响，生猪、家禽的存出栏数和禽蛋产量自2012年起持续减少，畜禽生产事关农民增收、市场供应和百姓生活，需采取措施稳定生产。桑园面积与蚕茧产量，自2008年至2014年已经连续7年滑坡，桑蚕养殖属于劳动密集型产业，近年来人力成本不断上升，蚕茧收购价走低，不少蚕农转产转业，由此导致连片桑园减少，影响蚕的生活环境和蚕茧质量，桑蚕行业陷入恶性循环（详见表2）。 

表2  浙江省部分特色农产品生产情况

      （三）渔业产品结构单一。 

　　2014年，浙江的海洋捕捞产量占海水产品产量的80.8%，占全部水产品产量的65.8%，是浙江水产品的主要来源。而其余的海洋渔业大省，山东、福建、广东和辽宁海水养殖占海水产品的比重依次为65.3%、62.1%、64.9%和68.8%，浙江的海水养殖比重（19.2%）不及这些省份的三分之一，也远低于55.0%的全国平均水平（见表3）。由于捕捞强度的增加，东海的生态环境和生物多样性遭到破坏，传统优质鱼类资源加速衰退，小黄鱼、带鱼和鲳鱼的产量比2010年分别下降了9.3%、16.8%和29.3%，渔获物品种继续向小型化、低值化方向转变，海洋捕捞的经济效益明显下降。海水养殖作为恢复渔业资源的有效方式应引起重视。 

表3  2014年全国和部分省海水产品产量

        三、加快浙江农业发展的建议 

　　（一）着力普及生态循环农业，提高土地产出率。 

　　第二次土地调查数据显示，浙江人均耕地仅为0.56亩，低于联合国粮农组织确定的0.795亩的警戒线，提高土地产出率，确保粮食安全，只有依靠生态循环农业。生态循环农业在一块土地上实施种养结合、粮经结合，把一亩地当做两亩、三亩来用，既可以增加农民收入、提高农民种粮积极性，又可以保障农产品供给、改善农产品的品质，还能够减少农业污染，推进节能减排，是生态效益、经济效益、社会效益和谐统一的农业发展方式。浙江的生态循环农业已有多种成功的农作模式，但是大多还停留在点上，需要在全省进行推广。 

　　（二）着力推广农业物联网，促进农业现代化。 

　　农业物联网，就是“互联网+农业”生产，是浙江农业生产“机器换人”的最佳方案。农业物联网利用安装在农业生产现场的各种装置和远程控制系统监测作物生长情况、调节生产环境，从而实现农业生产的精准化种植、可视化管理、智能化决策。它可以解决浙江目前存在的农业资源匮乏、农业劳动力短缺、劳动生产率不高、农产品标准化程度低等多方面的问题。江苏的农业物联网发展已有一定的经验：在宜兴市，以养殖业应用为基础的农业物联网已逐步步入产业化阶段，物联网设备列入了“农机补贴目录”；南京的规模设施农业中，应用物联网技术的占比已达15%。 

　　（三）着力推进品牌化建设，增加产品附加值。 

　　品牌作为一种无形资产，是现代企业重要的竞争手段之一，农业品牌能够促进农产品市场的开拓，促进农业增效、农民增收，是推动特色精品农业发展的重要手段。目前浙江已经培育出多个农业品牌，但是多数品牌的知名度仅仅停留在浙江省内，全国知名的品牌少，国际品牌更是寥寥无几，因此要下大力气扩大品牌影响力。一是借助物联网技术实施农业标准化生产，使得品牌农产品的质量稳定可靠，树立良好的口碑；二是加强品牌文化建设，讲述品牌故事、丰富文化内涵，迎合消费者的情感需求；三是加大品牌宣传力度，通过农产品节庆、广告、展会、超市、电商等各种渠道展现浙江农产品的良好形象。 

　　（四）着力完善培训体系，提升从业人员水平。 

　　高效生态农业的发展需要一大批懂得农业科技知识、熟悉现代经营、擅长使用信息化手段的从业人员，目前浙江的农业从业人员还存在文化程度低、信息获取能力弱等方面的问题，需要加大培训力度。一方面,要整合培训资源，按照农民的需求，通俗易懂地讲解专业技能、现代经营、信息技术、政策法规、金融工具等各方面的知识。另一方面，要树立一批使用现代农业生产技术和现代经营管理手段创业致富的典型人物，用他们的影响力带动周边的农民，使农民在实践中积累现代农业经营的相关经验。 

　                                                                                  　（省地方统计调查局一产处   高淑媛）