浙江三门：“五无村居”激发村治活力
中新网浙江新闻3月28日电(记者 范宇斌 通讯员 李贝妮)28日记者获悉，2019年浙江省三门县平安建设交出了一份亮眼的答卷：平安考核浙江第一，群众安全感满意率达99.39%，位居浙江第一。该县“盗抢骗”总警情数同比下降41.23%，通讯网络诈骗警情同比下降13.33%，“两抢”案件零发生，平安建设夺取“十四连创”。
这得益于该县的一个特色举措“五无村居(社区)”(无信访、无盗抢、无邪教、无诉讼和无毒)创建。目前，三门全县285个村(社区)创建达标125个，形成了家风正、民风淳、社风清的好风尚。
“‘五无村居’是‘三治融合’的升级版，三门将进一步健全村(社区)平安综治组织体系，提高风险防范化解能力，努力打造‘事事有人管、人人都守法、处处都讲礼、村村都和美’的乡村善治局面。”三门县委副书记、政法委书记陈晨说。
“合力共为”构建“善治格局”
组织领导的强化、工作机制的健全是三门县“五无村居(社区)”创建的保障。该县成立创建领导小组，由三门县委政法委牵头，县人民法院、县信访局、县公安局、县司法局、县民政局协同推进，专门组建工作专班，强势推进力量联动、项目联建。
众人拾柴火焰高。县委带头，还需要更多的力量参与，更多的干部扑下身子真抓实干，才能早日实现“五无村居”创建。
为此，三门立足实际，建立联席会议、月例会、季公示通报制度，加强信息共享、动态管理，推动工作有效衔接，掌控工作进度。同时，强化考评结果运用，与村主职干部、网格员考核和报酬挂钩，与推选先进基层党组织、优秀共产党员相挂钩，激发村级治理活力，让“五无村居”目标深入人心。
一年来，三门通过“五无村居”创建，做到处小处早处苗头，基层社会治理难题得到有效破解。三门全县各村居、社区为群众提供各种服务1.5万次，化解各种社会矛盾1033件，排除各种隐患7.4万件次，爆料信息14万件次，该县刑事案件、治安案件连续呈下降趋势，并入选全国乡村治理体系建设试点示范县。
“社会协同”盘活“源头治理”
“王兄，我在医院急用钱，能不能先借我点？”日前，三门县技师学院学生王磊(化名)收到了同班同学徐天庆(化名)发来的信息。出于对同学的信任，王磊没有多想，通过扫描二维码的方式将钱款汇了过去。直到半个月后，王磊才得知，钱款实际打入了盗号者的账户中。无独有偶，类似的好友诈骗，在这所学校已接连发生6起。
去年3月，三门县公安局联合三门县委办、教育局，在三门县技师学院开展“无盗抢校园”创建活动，创新防范电诈“熔断机制”，建立银行、学校等单位微信群，分析研判常见诈骗手段，定期推送案例、视听资料等，精确引导做好防范，快速熔断诈骗路径，仅三个月，该县涉校电诈案件下降近九成。去年4月至今，技师学院未再发电信网络诈骗案件。
“不只在校园，我们梳理近三年全县高发区域和高危人群，选定村居、校园、工业园区等区域为创建重点单元，梯次推进‘五无村居(社区)’创建活动，个性订制防范策略，打出一系列宣传教育组合拳，并以点为辐射带动全县各行业领域创建。”三门县委政法委常务副书记杨晓宁介绍。
此外，三门全面发挥社会组织协同作用，变传统的“未端治理”为“源头治理”。去年以来，该县重点打造三门湾公益谷“枢纽型”社会组织，组织开展专业人才培训实践、公益创新项目对接等活动，孵化12家公益性社会组织，受益群众1.5万人次。同时，建立善岙杨村“善·运”等乡村社会组织服务站，定期举办各类活动，丰富农村群众文娱生活，促进基层和谐稳定。
“传统+科技”提升“立体防控”
“今天的节目真不错，让我知道了土地承包的注意事项，还明白了出现问题一定要用法解决……”让沙柳街道曼岙村叶大爷津津乐道的是该县农村广播“村村通、户户响”普法节目。
农村是普法的主阵地。三门依托该县2358个农村广播，宣传涉农政策、法律法规以及治安防范、外出务工权益保护等法律常识，让群众在潜移默化中接受法治教育。
“自从开通法治广播后，村里面的矛盾纠纷越来越少了，村民懂得用法律来维护自己的权益。”曼岙村村委会主任俞圣国说，法治广播不仅为村民搭建了学法、懂法、守法新平台，而且促进了农村社会和谐稳定。
在传统普法的同时，三门还提升智慧防控，加快推进村级视频监控建设，推动智能应用延伸到“神经末梢”。去年，浦坝港镇泗淋片区鹤井村通过发动村居自建视频监控、组建专兼职巡逻队、开展以案说法等活动后，该片区入户盗窃保持零发案。
此外，该县还探索实施“网格+警务”。开展网格员进警营值班坐班、执法执勤、矛盾化解、信息采集等活动，采取PPT教学、军事化训练、场景拓展、PK演练等形式，提升网格员风险防范能力，自安保高等级响应以来，共发放宣传防范资料6余万人次，调解矛盾168起，提供各类隐患线索80余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人2名。(完)