打好组合拳 浙出台意见促进工业和信息化发展
为贯彻落实党的十九大精神和省第十四次党代会精神，进一步整合政策资源，形成发展合力，加快推进“工业强省”“制造强省”和“信息经济强省”建设，近日，省政府办公厅专门出台了《关于切实打好工业和信息化发展组合拳的若干意见》(下称《意见》)，旨在为今后五年浙江工业和信息化发展谋好篇、布好局。
根据《意见》，到2022年，浙江工业和信息化发展力争实现“79126”目标：工业增加值年均增长7%以上；生产性服务业增加值年均增长9%以上；信息化发展指数保持全国各省(区)第1位；企业技术创新能力达到全国第2位；培育形成信息经济核心制造业、高端装备制造业、时尚产业、环保制造业、新材料产业、软件及信息服务业6个万亿级产业。
实体经济是我省经济发展在国内国际经济竞争中赢得主动的根基，工业和信息化领域是振兴实体经济的主战场。当前，我省经济正处在爬坡过坎的动能转换期、实现新腾飞的力量积蓄期和夯实转型升级基础的关键期，亟须政府引导和企业主体“双轮驱动”，“走出去”和“请进来”紧密结合，资本市场与实体经济“共生共荣”，要素保障和改革创新“联动推进”。我省打出旨在提升工业经济发展质量和效益的组合拳，可谓恰逢其时。
根据《意见》，我省将打好包括“政府引导搭台、企业主体运作、全球精准合作、内外并购重组、推进股改上市、资源政策保障”等在内的工业和信息化发展六套“组合拳”，共计32条具体举措。
有为政府和有效市场“双轮驱动”作用，在《意见》中体现得淋漓尽致。如在政府引导搭台和企业主体运作方面，政府主要负责建设好“科技创新大平台”“产业创新大平台”和“产业服务大平台”等服务企业发展的支撑平台；企业则发挥主观能动性，通过“互联网+”“大数据+”“机器人+”“标准化+”“设计+”和提升管理水平，实现自身转型升级。
同时，《意见》强调浙江与全球的精准合作，注重“加快推动利用外资”和“有序推动境外投资”的结合。在境外投资方面，《意见》明确指出“结合我省产业结构调整和产业转移需要，围绕轻工、纺织服装、医药等传统优势产业，电力设备、光伏、安防、通讯、汽车等装备制造业和水泥、钢铁、氧化铝等产能富裕行业，有序推进有资本实力、有投资意愿的企业走出去，全面参与国际分工合作和资源全球化配置。”
此外，《意见》十分重视用资本市场的力量推动企业发展，提出“内外并购重组”和“推进股改上市”。近年来，浙江企业频频出手，通过海外并购重组提升产业竞争力。此次出台的《意见》也将这一好做法吸纳进来，提出“内外并购重组”，重点包括海外并购重组和国内并购。在推进股改上市方面，加大对工业和信息化领域企业股改和上市的支持力度，力争到2022年工信领域新增上市公司达到500家、重点上市培育企业300家，工业强县(市、区)上市公司数量翻番。
积跬步以至千里。根据《意见》，到2022年，全省工业经济实现质量变革、效率变革、动力变革，传统产业改造提升取得明显成效，战略性新兴产业布局基本形成，“浙江制造”在国际产业分工和价值链中地位显著提升，建设具有全球影响力和竞争力的智能制造基地。(记者夏丹)
