【铆定目标加油干】金华：打造浙中生态廊道 统筹推进水利各项工作
金华：打造浙中生态廊道 统筹推进水利各项工作
2017年全市水利工作总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和市第七次党代会精神，以加快“美丽城防”建设、打造浙中生态廊道为重点，以深化水利改革、完善水治理体系为动力，统筹推进水利渔业改革发展、建设管理和防灾减灾各项工作，确保防洪安全、供水安全和生态安全，为实现“全面小康、浙中崛起”提供强有力的水利支撑。
一、以“不死人、少伤人、少损失”为目标，全力做好防汛防台抗旱工作。立足于防大汛、抗大灾、抢大险，坚持做最坏的打算、尽最大的努力，提前做好各项防范工作。针对各地集中换届情况，及时调整充实各级防指负责人和组成人员，及早明确江河重要堤防、水库水电站、重要设施防汛责任人，加强新任领导防汛抗旱业务培训；深入推进基层防汛防台体系标准化建设，加快推进基层防汛防台体系信息管理平台建设，落实农村地区、边远山区等薄弱环节的防汛责任，加大对责任制落实情况的监督检查。加快修复水毁灾损水利工程，汛前完成修复任务，全面恢复防洪功能，确保度汛安全。提前部署迎汛度汛工作，提早落实预案方案，切实抓好汛前检查、隐患排查和整改落实，完善监测预警、抢险队伍建设、防汛物资储备，确保城乡防洪安全，保证水利工程安全度汛。坚持防汛抗旱两手抓，做好旱情监测和水量供需动态分析，加强水库的科学调度，安排好用水计划，及时启动抗旱应急预案，继续做好衢州乌引向金华乌引灌区供水，确保群众生活用水。
二、以浙中生态廊道建设为重点，全面深化“五水共治”水利建设。按照省委、省政府“百项千亿防洪排涝工程”和市委关于打造浙中生态廊道的工作部署，聚焦防洪排涝、防灾减灾，认真谋划浙中生态廊道水利工作，组织编制浙中生态廊道水利专项规划方案，制定生态廊道水利建设五年和2017年工作推进作战图。加快实施防洪保安工程，推进一批有利于打造全流域美丽产业带的堤防改造、水库加固、中小河流治理项目，重点实施金华江治理、钱塘江堤防加固和市区梅溪、金义都市新区孝顺溪、浦江县壶源江等中小流域综合治理工程，全市计划实施堤防加固53千米、确保完工38千米，完成水库除险加固19座、山塘整治38座。加快实施水资源保障工程，重点推进磐安市岭下水库、永康黄坟水库扩建、永康北部水库联网工程，继续推进农村饮水安全提升工程，改善提升农村饮水条件人口8.07万，继续做好16座农村水电站增效扩容改造工作。加快实施农业节水工程，抓好中央财政小型农田水利重点县项目建设和验收工作，完成婺城莘畈、永康太平水库等大中型灌区节水配套改造工程，实施市本级安地水库中型灌区节水配套改造工程，按照高效节水灌溉“四个百万”工程建设要求，实施坡耕地喷微灌0.79万亩、水稻区管道灌溉0.32万亩。全力推进“剿灭劣V类水”，实施河道综合整治180千米，完成河湖库塘清淤880万方、水土流失治理37平方千米、低丘红壤开发治理1800亩；深化渔业转型促治水行动，全市完成渔业增殖放流1亿尾、水产养殖塘生态化改造1430亩、禁限养区划定1.28万亩。加快推进水利项目前期工作，重点做好市区梅溪水库、金东东湖枢纽、义乌双江枢纽、磐安虬里水库等重点水利工程前期工作，力争早日开工建设。
三、以依法行政、高效服务为核心，全面提升依法治水管水能力。按照深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求，全面加强依法治水管水，把法治思维和法治方式贯穿到治水管水的全过程，推进水利工作法治化。加快推进“最多跑一次”改革。深化水利审批服务改革，进一步梳理明确水行政许可审批事项，推进审批方式创新，按照打造办事效率最高、政务环境最优的要求，率先实现“最多跑一次”的审批服务目标。加快推进水利工程标准化管理。紧紧围绕“标准化+”战略，继续全面推进水利工程标准化管理，完成9类466处水利工程标准化管理创建的目标任务，建立较为完善的水利工程标准化管理体系和运行管理机制。狠抓最严格水资源管理制度的落实。以最严格水资源管理制度考核为抓手，以考促查、以查促改，进一步落实水资源管理“三条红线”，充分发挥水资源的引导约束功能，促进经济结构转型升级。加强取水计划管理和取水许可监督管理，严格实施超计划累进加价制度，确保水资源费足额征收到位。加强水功能区水质监测与监督管理，依法规范入河排污口设置审核。启动全国节水型社会创新试点建设，继续推进兰溪、浦江节水型社会创建工作。加大水行政执法力度。建立健全与综合执法部门的协作配合机制，明确责任边界，确保改革后水行政执法力度更增强、更高效。加强日常执法巡查和现场执法，继续抓好涉水“三改一拆”，组织开展专项和集中整治活动，依法严厉打击破坏水资源和渔业资源、危害水生态、影响水安全和初级水产品安全的各类涉水涉渔违法行为，对重大涉水涉渔违法案件实行挂牌督办和通报。全力参与河长制管理。进一步明确河长制的水利目标任务，力争在水资源保护、岸线合理保护和利用、提高行洪排涝能力、优美生态环境等方面做好文章，着力借助“河长制”解决一批遗留的“老大难”问题。加大水域动态监测力度，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。加强水利安全与质量管理。牢固树立工程质量是水利工程的生命线的理念，加强质量监督力度，发现问题敢于亮剑，严格追责，严肃处理。牢固树立安全生产无小事“红线”意识，进一步抓好安全宣传教育与培训，提高水利从业人员安全素质，以标化工地创建为契机，认真落实各项安全生产措施，真正做到防患于未然，确保水利安全形势持续平稳。
四、以落实从严管党治党责任为抓手，全力打造堪当重任的金华水利铁军。深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，继续围绕“一个都不倒、一个都不少”的目标，认真抓好党风廉政建设，履行主体责任，进一步加强水利系统党风廉政建设和反腐败工作，全力锻造一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的水利铁军。加强理想信念教育，牢固树立“四个意识”，打造“铁的纪律”。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐，在思想上拥护核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心。严明政治纪律和政治规矩，严肃认真开展党内政治生活。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对党员领导干部的监督管理，为深入推进水利系统全面从严治党提供有力保障。加强党风廉政建设，牢固树立“责任意识”，强化“铁的担当”。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，强化廉政风险和失职渎职风险防控，确保工程安全、资金安全、干部安全。坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，压紧夯实局属党组织书记的第一责任人责任，打通主体责任传导“最后一公里”。大力发扬行业精神，牢固确立群众观念，深化“铁的作风”。大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，不断加强水利系统干部职工的作风建设，将作风建设不断体现在为基层服务工作中，努力营造水利行业新风尚。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“28条办法”、“六个禁令”及水利行业“六个不准”规定，加大正风肃纪力度，驰而不息纠正“四风”，努力营造风清气正的良好环境。大力弘扬大禹治水精神，进一步增强为水利事业发展贡献智慧和力量的自觉性，积极主动图创新、出思路、谋实招、抓落实，坚持以工作成果、业绩来检验和评价工作，保持一心为民、踏实苦干的良好氛围。加强干部队伍建设，牢固树立“担当意识”，锻造“铁的队伍”。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪问责，对党内存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。强化干部队伍专业化建设，切实提高水利系统各级领导班子的执政能力。建立水利领导干部学法用法制度。开展多种形式学法用法培训，切实提高水利干部运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力，保持依法治水、执政为民的良好氛围。围绕“五水共治”水利建设和水利精神文明建设，善于运用各种媒体广泛宣传水利工作，大力弘扬水利行业精神，为新时期水利发展与改革营造更加浓厚的舆论环境。