流量不清零换汤不换药 资费根本没有降下

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　　 流量不清零，千呼万唤始出来

　　据报道，移动、电信、联通三大运营商将从10月1日开始推出“当月流量不清零”的举措。虽然让公众等待了许久，但是迈出这一步确实不容易，首先值得肯定与鼓励。对于正在如火如荼开展的国企改革来说，此举可谓回应了社会关切，一定程度维护了公众的利益。

　　一开始大家对该政策出台表示十分愉快欣喜。然而在大家了解了具体的内容后，诚意不够，成色差点，却是不少网友对这一资费政策的反映。原因在于，“流量不清零”是有条件的，当月用不完的可以转到下个月接着用，但剩余流量不能累计到第三个月。换句话说，这里的流量权益仍然不归消费者完全所有。拿国务院提速降费的标准来看，多少“腼腆”地差点意思，有几分朝三暮四的味道。

　　为什么这么说？一则，换汤不换药，没有触及问题的根本，即流量套餐的所有权问题。二则，资费标准并没有真正降下来，与之相对应的成本透明度，同样未见提升。至于原因，目前看到的只有技术问题，可能涉及多个软硬件系统及业务流程的调试改造。深层次看，应当是受制于盈利模式，传统语音业务一直在萎缩，流量收入是三巨头新的收入增长点，委实难以割舍。

　　 割到肉，就喊疼，不是垄断行业的法治情怀

　　目前难以打破“三家分晋”的垄断格局，那就要按照最严格的监管来控制三家的成本、定价与服务质量。所谓的“流量套餐”，从经济学角度看，无非是一种“消费者剩余”的多买让利模式，比单位购买在“全部用完”的情况下有所优惠。所以，优惠的实现取决于使用的幅度，如果只用了小部分，单价可能会更高。因此必须赋予消费者足够的使用权益，由其自行决定使用的幅度与频率。

　　至于什么样的幅度与频率合适，与之对应的资费标准到底是高还是低，恐怕还要给予精准的“数目字管理”。这在大数据的今天，肯定不是什么困难事。提速降费之难，不难在计算，难在坦诚，难在竞争的缺失，难在巨无霸们还没有真正成为独立市场主体、真正与市场经济相适应。这才是中央全面深化国企改革的本意，也是民众对电信业改革的拳拳期待。

　　堂堂国企，责任与担当永远不该忘记。提速降费，只是产品与服务的标准，更深层次上是对企业社会责任的拷问。既然资产属于全民所有，收益也必须造福于民。一方面，我们希望揭下那层羞答答的面纱，把流量权益更大程度矫正；另一方面倘若真存在技术上、运营上的障碍，不妨坦坦荡荡摆在桌面上，在讨论中消除误解，生成更大的共识。当然，即便无法实现消费者权益的最大化，剩下来的流量也即“生产者剩余”仍然要颗粒归公，通过税收、红利返还给全社会。

　　在此小编与广大的一线流量用户们一起呼吁三大电商真正贯彻落实总理的提议。出台正真有利于民众，优惠大家的流量新政策，而非敷衍了事。