《农村信息报》刊登泰顺扶贫资金互助会：泰顺扶贫的利器

资金互助会：泰顺扶贫的利器

农村信息报记者 蔡希师

地处浙南山区的泰顺县，低收入农户量大面广，扶贫攻坚任务艰巨。近年来，县委、县政府在推进低收入农户增收中，高度重视农村金融制度改革创新，适时建立扶贫资金互助联合会。如今，资金互助联合会已成为该县攻克扶贫难题的利器。

  泰顺县司前村村民毛海鹰在竹里乡大发洋村承包了50亩土地种植茶叶。2014年初，正当毛海鹰为购买化肥缺少资金而发愁时，村干部告诉他，村里的扶贫资金互助联合会可以为其解难。“当时抱着试一试的态度交了2000元入会费，申购了两股股权，几天后，2万元贷款就下来了。”毛海鹰告诉记者，“互助会对我们帮助非常大，它缓解了我们的资金压力。”

记者在泰顺县农业局了解到，泰顺县2008年被国务院扶贫办和省扶贫办列为扶贫互助资金试点县。至今，全县共设立以村为单位的扶贫资金互助组织94个，会员5264户，其中低收入农户1539户，资金总额达4111万元。

据县扶贫资金互助联合会秘书长卓海燕介绍，联合会的资金来自中央与省级补助，市、县补助以及村民自筹。这些资金充分发挥了“四两拨千斤”的作用，为低收入农户增收和农村经济发展提供了有力支撑。

在泰顺，部分较为富裕的村，存款的人多，贷款的人少，导致资金闲置；部分较贫困的村则相反，时常会出现资金短缺的情况。为解决这一问题，县扶贫资金互助联合会率先在全省开展互助资金余缺调剂。联合会根据每年度各互助组织绩效考评结果，进行资金余缺调剂。“截至今年5月底，我们一共调剂了31笔，计735万元。”这一做法既让闲置资金产生了效益，也扩大了低收入农户的受益面。

该县雅阳镇沐峰村有1400多常住人口，这个以种植茶叶和养殖山羊为主的村，有三分之一的农户是低收入户。据村委会主任何昌定介绍，村资金互助联合会自有资金只有30万元左右，179户会员都有贷款需求。由于资金短缺，平均下来每户只有1600多元。为了缓解资金压力，2014年11月，村里向县互助联合会申请资金调剂。在县互助联合会与雅阳镇互助联合会的支持下，一个月后就拿到了调剂资金60万元。他告诉记者：“有了60万元调剂资金，平均每户就可以贷到5000元，这对低收入农户来说，真是雪中送炭！”

为了降低还款风险，保证扶贫资金互助联合会的可持续发展，联合会除了采取“小额、短期、低息、安全”等防控措施外，还打出了一张线上线下同时监控的好牌。

一方面，他们由线下设置的专职“催款员”跟踪借款使用情况，降低风险；另一方面，在全省率先使用“互助资金管理系统”软件，进行线上监控。正是通过双线监管，联合会发放的资金做到了监管“无死角”。据介绍，截至目前，全县互助资金到期还款率达100%。

泰顺县农业局局长赖立斌说，扶贫资金互助组织虽已形成一套比较成熟的运行模式，但仍存在认知认可度不高、资金来源少以及资金覆盖领域少等问题。今后，县扶贫资金互助联合会将通过加强与金融机构对接等方式，着力解决上述问题，使互助联合会在扶贫中发挥更大作用。

农村信息报链接：

http://ncxxb.zjagri.gov.cn/yaowen/3805.htm