山东泰安市建立依法行政联系点以点带面推进工作开展
近年来,泰安市政府法制办不断探索推进依法行政工作的有效途径,特别是去年以来,以建立依法行政工作联系点制度为突破口,加强指导,以点带面,取得良好的效果。
一是精心选定联系点单位,明确工作目标。2014年4月,泰安市政府法制办下发了《关于建立依法行政工作联系点的通知》,明确了依法行政联系点的基本条件、工作任务、目标要求等,通过层层遴选,确定了20个依法行政工作基础较好的单位,作为全市的依法行政工作联系点。这20个联系点既有市、县重要执法部门,又有乡镇政府和街道办事处,具有一定的代表性。各联系点根据泰安市政府法制办的统一部署,结合已有的工作优势,为全市推进依法行政积累经验、探索方向,在经验成熟后,进而推广应用,对于优秀的联系点晋升为全市依法行政示范点,充分起到试点、示范的引领作用。
二是分类指导,突出工作特色。联系点建立后,泰安市政府法制办密切关注联系点工作情况,办领导不定期到联系点调研,了解依法行政工作进展,帮助解决困难,指导工作开展方向。在工作中,注意结合各联系点单位的实际和特点,进行精细化指导,分类部署创建任务。把健全执法制度、完善执法程序、提升执法规范水平的创建任务交由市、县执法部门进行实施;把健全决策程序、加强政务信息公开、强化社会服务职能的创建任务交由乡镇、办事处进行实施,有力提升了指导的针对性和实际效果。
三是交流工作情况,推广依法行政工作典型经验。各联系点在泰安市政府法制办的有力指导下,各具特色,涌现出一批典型经验。2014年12月18日,召开现场会观摩交流推广典型经验。主要有:泰安市质监局研发应用电子信息化执法办案系统,包括3G音视频远程取证系统和电子信息化案审系统,改进和完善取证手段,实现了执法全程电子信息化即时记录、即时传输,建立了电子信息档案和纸质档案并存制度,促进了公平公正文明执法,防控了人情执法和干预执法的不良现象,被国家质检总局评为“全国质检系统十大法治创新”项目,并得到省政府充分肯定。泰安市水利和渔业局通过完善延伸综合执法网络体系,细化综合执法职权运行流程,形成“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的泰安水利综合执法模式,被水利部确定为全国25个水利综合执法示范点之一。新泰市公安局积极构建“大法制”格局,形成了“多个进口、一个出口”的执法行为审核机制,大力推进执法办案场所技术改造、执法流程优化和执法主体素质提升,执法规范化建设取得明显效果,被省公安厅授予“全省公安机关执法规范化建设先进集体”,并有一个下属基层单位被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。这些联系点的经验在现场会上进行交流后,引起了各单位的强烈关注,泰安市政府法制办也将在全市有序推广应用,提升整体依法行政水平。