江山市以法治思维法治方式助推“五水共治”

　　自省委、市委部署开展“五水共治”工作以来，我市相关部门运用法治思维和法治方式参与专项整治活动，“五水共治”成效显著，成功创建省级“清三河”达标县（市）。

　　一是走依法治污道路。提出以法治思维和法治方式推进治污治水的工作思路，把督查预防作为根除“病根”的药引，把法律监督作为根除“病根”的药方，充分运用专项调查、预防约谈、整改建议等监督手段，促进行政执法部门在治污治水中依法履职、严格执法、严惩违法。

　　二是强依法查处力度。由相关部门抽调骨干力量专门成立“五水共治”法律监督工作组，联合相关执法部门对各类污染源进行拉网式排查，全面掌握当前生猪养殖关停退养的难点，重点梳理行政执法过程中存在的漏洞和盲区，并提出意见建议，促进有关行政执法部门强化敢抓敢管的担当意识，加大巡查和专项检查力度，共开展专项执法检查108 次，立案查处违法行为65 起，依法责令关停污染严重的企业和养猪场29 家，责令限期整治49 家。

　　三是建立预防约谈机制。探索建立“约谈制度”，由市检察院检察长约谈4家治污行政执法部门“一把手”及班子成员，重点围绕当前执法环境、行政执法部门职责及渎职犯罪风险点，阐述严格执法的重要性，提出做好“五水共治”中预防渎职犯罪的意见和建议。健全督查推进机制和应急处置机制，实行“每周一通报、两周一分析，一月一总结”，督促行政执法干部积极履职、主动作为。

　　四是优执法信息平台。制订《江山市关于完善行政执法与刑事司法衔接工作机制加强职务犯罪预防的实施方案》，优化信息共享平台，实现了行政执法部门的“全覆盖”和行政执法信息的“全录入”，对群众反映大、危害后果严重的环境污染违法犯罪案件，一律实行挂牌督办，确保环境污染违法犯罪活动及时受到法律追究。2014年6-9月共录入涉水执法信息177条，移送涉水刑事犯罪案件线索3条，同比分别增加了188%和200%。（江山市发改局）