以法治建设保障住保房管各项工作

　　“法者，治之端也。”法治是现代文明的重要标志，是国家治理现代化的基本特征，更是推动执政为民的必然要求。近年来，市住保房管部门认真贯彻中央领导关于法治建设的讲话精神，紧紧围绕局系统中心工作，深化开放式决策，大力开展法制宣传教育，深入推进依法行政实践，不断提升房管系统干部职工的法治观念和法律意识，为推动住保房管各项工作提供良好的法治保障。
　 　坚持依法民主决策 主动接受群众监督
　　局党委班子始终坚持“重大事项集体研究”和“民主集中制”原则，凡涉及局人、财、物等重大事项以及住保房管业务的重要决策，坚持通过局党委会、财经领导小组会议或局办公会讨论研究决定；凡需领导班子集体研究讨论的问题，都严格遵守民主集中制原则，少数服从多数，坚决杜绝个人说了算现象。此外，每周定期召开党委碰头会，班子成员之间对有关重大事项、重要工作安排进行相互通报，交换意见，提前酝酿。通过建立集体研究机制，实现了党委班子内部的相互监督。
　　实施党务、政务、事务三公开，主动接受群众对制度执行情况的监督，全面公开党组织决议决定及执行情况、党的组织建设情况、领导班子建设情况、干部选拔和管理等情况，真正落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。以服务公众为导向，利用局网站、窗口显示屏等全面公开各项办事依据、流程，确保各项权力在阳光下运行；针对群众提出的整改意见，认真抓好整改并将整改落实结果公开，接受群众评议。对于涉及局属单位发展的重大问题、职工普遍关心的热点问题和关系职工切身利益的问题，除国家法律法规规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，全部在职工中公开，接受职工监督。
　 　建立合法审查体系 切实保障立法项目
　　为进一步规范行政规范性文件合法性审查及备案工作，提高依法行政水平，市住保房管部门制定出台《关于进一步规范行政规范性文件合法性审查及备案工作的通知》，明确规定行政规范性文件范围、各部门分工职责、报送行政规范性文件材料要求、程序要求、内容要求以及考核要求等方面内容。同时，在局网站公众参与栏目开设“立法征询”模块，以局名义出台的行政规范性文件均在网上征求社会公众意见，为网民表达民意、参与政务搭建起一个方便快捷的平台。
　　在此基础上，加强与市人大、市法制办的沟通配合，根据市人大常委会、市政府年度立法工作计划，按照“不抵触、有特色、可操作”的要求，围绕住保房管工作的“一个中心，两个基本点”，不断扩大立法工作的透明度和公众参与度，完善立法专家咨询论证制度。如在配合市人大法工委做好修订《杭州市物业管理条例》过程中，全面征求意见并公开听证，不断审议和修改完善，切实保障业主、物业服务企业、业主委员会等主体合法权益；在市政府《杭州市区国有土地上房屋登记办法》出台施行的基础上，做好后续的学习、培训、宣传、配套细则制定等一系列工作。
　　 加强法制培训教育 巩固普法宣传基础
　　结合推进“学习型机关”建设的要求，市住保房管部门围绕学法用法制度化建设，认真组织干部职工通过参加网络法律知识培训、举办法制讲座、典型案例剖析、法院庭审旁听、法律专家咨询会或论证会等形式，提高依法行政水平和政策业务能力，增强干部职工的实际用法能力。
　　面向社会做好普法宣传，对与社区工作和老百姓切身利益密切相关的住房保障体系、物业管理、历史建筑保护和房屋征收等政策进行广泛宣传，向市区街道、社区赠送《房管时讯》及房管业务办事指南、房管业务办事表格等资料；组织开展纪念日、节假日法制宣传活动及“六进活动”。 同时，注重把法律法规宣传与业务工作、执行落实结合起来，推进具有住保房管部门特点的依法治理工作。
 

（云汉）