北京市政府法制办完成《北京市法规规章汇编（1949—2014）》编发工作

建国以来，北京市的立法工作取得了丰硕成果。市人大常委会、市人民政府结合本市经济社会发展实际，制定了大量的地方性法规和地方政府规章，并结合改革发展新形势、新要求定期进行修正，我市已经形成了一套充分体现首都特色的法规规章体系。为了便于市民查询，近日，市政府法制办成功完成了《北京市法规规章汇编（1949—2014）》编发工作，并在市政府法制办网站上发布，供市民免费查阅。

    一、《汇编》的历史情况

    1997年，市政府法制办曾组织力量编纂了《北京市法规规章汇编（1949—1997》，这是我市历史上第一次对建国后北京市现行有效法规规章进行整理。从1998年开始，市政府法制办每年都编纂年度《北京市法规规章汇编》。本次编纂，是时隔18年后，第二次对北京市现行有效法规规章进行整理发布。为确保《汇编》内容准确无误，市政府法制办组成编纂工作委员会，并安排专门人员历经1年时间，对北京市所有的法规规章进行全面搜集、系统梳理、版本核对、内容校对、分类编排，还聘请专业的校对公司进行3次专业审校和校对，保证了《汇编》的准确性和权威性。

      二、《汇编》的基本架构

    《汇编》共收录了自1949年至今北京市制定的现行有效的全部地方性法规和政府规章，共398件，其中，地方性法规142件，政府规章256件，约133万字，截止时间为2014年12月31日。为便于查询，《汇编》采取了按类别和时间两种目录编排方法：一是参照国务院出版的《法律法规全书》和中央“五位一体”的划分方法，把法规规章按照内容分为政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明5个大类和56个小类；二是在附录中，按照编年列表方式，将法规规章按照发布日期排列，发布日期相同的按照法规在前、规章在后的顺序排列。

      三、《汇编》的重要意义

    《汇编》是北京市法制史上收录地方性法规规章最全、内容起止时间跨度最长、准确性权威性最高的一部法规规章汇编，具有重要的史料价值和参考价值。首先，《汇编》的编发统一了北京市现行有效法规规章的最终版本。由于时间跨度较长，法规规章随着形势任务的转换处于不断修订调整的状态，互联网上一部法规规章往往可以查阅到多个版本，很容易造成误读误解，给立法、司法、执法、普法、学法等工作带来诸多不便，《汇编》结合历次修订情况，通过准确比对，确定了最终版本，确保了规章的准确性和权威性。其次，《汇编》的编发实现了全部法规规章的电子化。1998年后，随着电脑的普及，法规规章逐渐由纸质化变成电子化，但1998年前的法规规章，有很多没有电子版，查阅起来极为不便。《汇编》在编纂过程中，通过扫描、机打等方式，将全部法规规章实现了电子化，并通过互联网实现资源共享，提高了查询速度和精准度。最后，《汇编》的编发方便了市民查阅。《汇编》的编发，是市政府法制办认真落实“三严三实”教育的实际举措。为最大效能发挥既有资源，方便市民，《汇编》向北京市各委办局、区县，各高等院校、研究机构和图书馆免费赠送，市民可到各大图书馆查阅，也可到市政府法制办网站免费下载电子版，进行精准查询。对于推动政府法制深入基层社会，融入群众生活，实现政民良性互动具有重要意义。（来源：北京政府法制网）

                余姚市法制办供稿