鄞州区法制办三项举措推进法治政府建设

一是发挥制度建设的引领作用。从切实提高制度建设质量入手，健全规范性文件合法性审查制度，编印出台《规范性文件管理手册》，强化规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”工作制度。坚持规范性文件定期清理制度，对2013年12月31日以前区政府规范性文件进行一次全面清理，宣布废止97个规范性文件， 236个规范性文件予以保留。建立法律顾问参与政府决策工作机制，制定出台《关于印发鄞州区人民政府法律顾问工作规则的通知》，调动法律顾问参与重大决策的积极性。在全区“危房解危”、“三改一拆”、“五水共治”等重大民生事项推进过程中，引导法律顾问充分发挥职能作用，及时提出法律意见。

二是依法防范化解社会矛盾。通过开展行政复议规范化建设，充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用。建立行政复议与行政诉讼良性互动机制，加强与法院沟通联系，通过定期磋商执法共性问题、典型案例研讨等方式，从源头预防行政争议。推动行政调解规范化建设，编印《行政调解文书参考文本》供相关部门参考。对社会影响较大的案件，综合运用听证、调解和解手段，协调相关部门解决行政争议。2014年，采取听证、调解和解手段审理行政复议案件26件，占办结案件的60%。