治污水，浙江万村总动员

　　本报记者颜伟杰通讯员孔朝阳

　　省农办日前公布2015年农村生活污水治理目标：全省计划新增治理村10010个左右，新增受益农户203万户。加上去年完成治理任务的6120个村，届时，全省21278个治理任务建制村中，75%将完成生活污水治理工作。

　　从2003年的“千村示范万村整治”开始到当下的“五水共治”，我省农村生活污水治理一脉相承，并探索出了一些行之有效的方法。不过，随着农村污水治理工作全面推开，也逐渐暴露出建设标准滞后、处理水平低效、运营维护不畅等难题。

　　如何破解农村污水治理过程中的难题？如何让我省广大农村保持山水依依、河塘清清？记者近日就这些问题采访了省农办负责人和专家。

　　亮家底——

　　农村治污任重道远

　　现场直问：阮孔兴是台州椒江区三甲街道海丰村保洁员。说起农村环境，老阮说：“现在的农村环境越来越好了，农村生活污水治理，具体还有哪些事要做？”

　　章文彪(省委副秘书长、省农办主任)：经过多年治理，农村环境的确有了很大改善。不过，农村经济社会快速发展，传统的农村生产、生活方式都在发生巨大的转变，特别是在发达地区，农村的生活方式已经越来越接近城镇，农村生活用水量和排放量激增，由此衍生的水污染问题更加突出。

　　今年的中央一号文件明确提出，深入推进新农村建设，加大农村污水处理。农村污水治理是一项基本公共需求，既是农村人居环境改善的重点和难点，也关系到我国整体水环境可持续改善。

　　“五水共治”，治污先行。农村生活污水面广量大，治理条件复杂、基础薄弱，是全省治污水工作的重点和难点，也是一场“下硬指标、啃硬骨头、出硬措施”的硬仗。为了全面掌握现状，省农办曾在全省范围内开展大走访，调查摸底农村生活污水治理家底。

　　截至2014年底，我省28653个建制村中，已完成农村生活污水治理村6120个，受益农户达155.12万户；累计完成厌(兼)氧处理终端站点39383个，好氧处理终端站点7511个，完成村内主管敷设1113.5万米，化粪池改造93.03万户。

　　在摸清数量的同时，我们还总结了由于历史局限，前一阶段农村生活污水治理中的“四低一不健全”问题，即建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、有效处理水平低、设施正常运行机制不健全。

　　勇担当——

　　完成年内治理目标

　　现场直问：“五水共治”作为省委、省政府的重要工作之一，各地治污的新闻报道屡见不鲜，网友董珊想知道，我省今年在农村生活污水治理方面又制定了怎样的总体目标？

　　章文彪：我省农村生活污水治理任务重，今年我省又计划新增治理村10010个左右，我们将在继续完善农村生活污水治理方法的基础上，把完成年度任务和确保建设质量放在首位，力争75%治理任务建制村年内完成生活污水治理。

　　省委、省政府将农村生活污水治理纳入政府为民办实事工程，各市也把农村生活污水治理纳入对县(市、区)工作目标责任制考核，建立考核督查倒逼机制，扩大考核范围，将考核对象直接延伸到乡镇(街道)；对工作不力、连续排名靠后的乡镇(街道)主要领导组织约谈。

　　根据公布的农村生活污水治理时间表，我省目前已完成10010个治理村的项目设计，5月底前将完成这些项目的审价和施工招标等前期工作，并在6月全面开工建设。在11月底工程完工后，全省还将开展省、市、县三级年度工作大检查。

　　在农村生活污水治理中，今年我省把户厕改造以及厕所污水、厨房污水、洗涤污水等“三水应纳尽纳”作为农村生活污水治理的重中之重。各地农户雨污未分流、改厕不彻底等现象将得到重点改善，新增的农村生活污水治理项目将对农户化粪池配置情况和使用功效进行全面调查，实现应接尽接。

　　找方法——

　　一村一策务求实效

　　现场直问：温岭市城南镇山前村正在建设雨污分流、截污纳管项目。山前村党支部书记陈光兵担心，花那么多钱建生活污水处理项目，能发挥治污作用吗？

　　葛永明(省农办社发处处长)：农村污水不同于城市污水，必须因地制宜、因村制宜、分类推进。同时要充分考虑村庄的区域区位、地质地势、土壤植被、受纳水体等基础条件和自净化能力以及当地群众的接受程度和承受能力，选择农村生活污水治理模式和技术。

　　我省人多地少，山地多平地少。除部分城镇周边的村庄污水可以接入城镇管网系统进行处理外，大部分农村应该通过对技术应用和技术生产的精细化管理提高农村污水治理的绩效。

　　具体而言，农村现在在用的大多是生态卫生技术，在排放源头将卫生间污水、厨房污水、洗涤污水等主要生活污染物分离收集，并分别资源化处理与利用，是一种符合可持续发展需求的技术思想。

　　为使前期建设的农村生活污水处理项目的运行维护管理工作更符合农村实际，我省在德清县引入第三方服务机构运行维护污水处理项目试点的基础上，逐步推广以县为责任主体、乡镇(街道)为管理主体、村为落实主体、农户为受益主体，以及第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”的运行维护管理体系。

　　齐努力——

　　万村动员人人治水

　　现场直问：农村生活污水治理项目繁多，投入巨大。玉环县玉城街道环东村保洁员林志财提出，怎样把农村污水治理从“要我治”变成“我要治”，得到广大群众支持？

　　章文彪：三分建设、七分管护。农村生活污水治理要得到群众支持，必须真正有效服务于农民的美好生活，不能当作摆设。

　　今年这轮农村生活污水治理项目，我们突出了建管并举，在规划设计时及早考虑建成后的运行维护问题，并在今年竣工验收的项目中把是否建立运行维护机制作为关键指标，确保污水治理设施正常运行、长久运行。

　　另外，农村生活污水治理任务重，必须提高广大农民群众对污水治理的认知。只有全民参与，家家户户理解配合，污水治理设施建设才能顺利进行，污水处理设施才能发挥最大功用。

　　养成良好卫生习惯，合理减少厕所污水、生活洗涤污水和厨房污水排放，全面实行便纸分离，避免在便池内丢放卫生用品和杂物，防止管网受堵、设备运行受阻……这些都需要引导农民兄弟关注。

　　我省要将开展这项工作的过程，变为让农民群众亲水、护水、洁水意识提高的过程，变成文明新风尚树立的过程。只要每个农民兄弟都参与到农村生活污水治理中，真正成为这场攻坚战的主力军，广大农村水变干净、塘归清澈，重塑江南水乡韵味可期。