2015年杭州要下好“先手棋” 治水、治气、治堵仍是重点

临近岁末，年终总结一定要做的，来年的发展规划也是要有的。昨天，杭州市委举行十一届八次全体（扩大）会议，会上，省委常委、市委书记龚正为杭州做了个2014年大盘点，同时也为2015年的杭州画了一张蓝图。

回顾2014年，龚正列举了“中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区创建工作取得重大突破；省委常委会专题研究杭州工作，帮助协调并有序推进17个重大问题解决；‘一号’工程深入实施，经济提质增效升级取得新成效；大江东产业集聚区‘一平台、一主体’管理体制调整到位，萧山、余杭与主城区一体化发展破题”等14个亮点。但同时指出，杭州发展也已进入新阶段，面临新挑战，“得苦干实干拼命干，才能抢占先机、下好‘先手棋’”。

怎么下“先手棋”，龚正先为杭州经济发展目标定下了调子：全市地区生产总值增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数与省里保持一致，主要减排指标和能耗总量控制指标完成上级下达任务。

至于如何完成这些目标，杭州也规划了几个方向。比如在水环境的治理上，治污水仍是“大拇指”工程，扎实推进千岛湖配供水一体化工程。大气治理上，加强大气污染“源清单”管理，强化灰霾天气专项整治，加大新能源汽车推广力度，加快推进杭钢转型发展和半山电厂、萧山电厂燃煤机组关停工作，确保主城区和萧山、余杭及五县（市）基本建成“无燃煤区”。

在交通治堵方面，除了城市快速路网和地铁线网的建设外，还将全力推进萧山机场路改造工程，力争绕城西复线杭州至绍兴段、临金高速国高网段等项目开工建设，继续推进京杭运河二通道、浅黄高速淳安段等项目报批工作。巩固完善机动车的“双限”，推广“大封闭”模式。

今年3月，杭州工商、食药监等部门合并成为市场监督管理局后，对食品安全的管控更加严格有序，老百姓交口称赞，明年杭州还要在此基础上，以最严格的标准构建市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级食品监管体系，实现食品生产、流通和消费环境无缝式监管，努力让老百姓吃得更放心。

杭州还将在民生保障上狠下功夫。今年杭州提高了最低工资标准，城乡居民收入也位于全省前列。龚正说，明年杭州将更加关注低收入群众的生产生活，统筹兼顾农民、企业职工、中低收入者、困难家庭“四个群体”的增收，防治平均数掩盖大多数。

除了收入，杭州还将推进城乡居民养老保险市级统筹，稳步提高城乡居民医疗养老保障和最低生活保障水平。继续扩大基础教育优质资源覆盖面，完善多层次医疗卫生和社会化养老服务体系，推动医养护一体化。