河长就是要“常在河边走”

水是美丽杭州之魂，江、河、湖、海、溪“五水共导”是杭城最靓丽的城市名片。作为“五水共治”最重要的举措之一，杭州自2013年起力推“河长制”。自“全面实施河长制”以来，各级“河长”与“河工”上下一心、群策群力，杭州的水越来越清、黑臭河越来越少了。但为成绩欣喜的同时，还有一些问题不容忽视。近日，市“河长办”联合杭州之声电台，推出《河长河道知多少》特别节目——不看不知道，一看吓一跳，个别河长竟然对自己负责的河段、自己作为河长的职责一问三不知，甚至有河长急不择言：“这个河长不是我要当的。”

上述两位河长，给人最直接的感觉，就是四个字：“挂名河长”。一个河长，不了解河道情况，不明白自己的职责，不清楚治理的目标，那么也就难以寄望其在清河护河上有多少作为，更遑论会有多少成效，也就有了一问三不知的表象。

“挂名河长”分两种类型，一种是“只挂名不做事”，工作不认真，或者是在工作上不下功夫，尚属于“工作作风”问题的范畴；另一种则是在主观认识上就把“河长”这一岗位当成一个“虚职”、一个“挂名”。有河长是这么说的：“现在就是挂挂，知道有这么回事，因为体制是这样的。”

“河长”是用来“挂挂”的吗？“体制”真是“这样的”吗？2013年11月，省委省政府决定在全省“全面实施河长制”；2014年杭州市制定出台了《杭州市“河长制”实施方案》，对河长的职责规定甚详，杭州市各区、县（市）也都建立了相应的组织机构，出台了相应的“河长制”实施方案。概括而言，“河长”作为“河长制”管理的第一责任人，对所负责河道的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任；河长要牵头组织所管河道综合整治方案的制定、论证和实施，强化横向协调、落实长效管理，对断面水质达标负首要责任。河长的职责是具体而实在的，而不是抽象而空泛的。

针对媒体的曝光，有关区县都相当重视，及时进行了回应与整改，值得肯定。但也要指出，落实河长制，发现落实过程中存在的问题，各级部门应该比新闻媒体更有主动性，平时注意对河长的考核与监督，而不是如龚正书记年初在“全市作风建设大会”上所痛批的：“被媒体曝光了、被群众投诉举报了、被领导点名批评了，才查一查、管一管、改一改。”

作为“五水共治”最重要的举措之一，落实河长制，必须扎扎实实，真抓实干，来不得半点敷衍。市“河长办”主动邀请新闻媒体介入，查找、发现、曝光河长制落实过程中的不足与问题，是在对的时间做了一件对的事情。尽管“挂名河长”不多，但“问题在水里，根子在岸上”，转变作风与端正认识需要长抓不懈，久久为功。在此寄语广大河长，怕热就不要进厨房，当了河长就是要“常在河边走”，有时还要下下水，湿湿鞋。