河南聚焦国家战略走向开放前沿

　　河南两会落下帷幕，“中原崛起、河南振兴、富民强省”之路正越走越广阔。
　　1月28日在河南省第十二届人民代表大会第四次会议上，省长谢伏瞻在政府工作报告中指出，初步核算，2014年全省生产总值3.49万亿元，比上年增长8.9%；规模以上工业增加值1.5万亿元，增长11.2%；城镇居民人均可支配收入24391元、农民人均纯收入9416元，分别实际增长6.8%和9.4%；居民消费价格上涨1.9%；节能减排目标全面完成。主要经济指标增速在全国位次普遍前移，发展的科学性持续增强，全面建成小康社会加快现代化建设的基础更加坚实、支撑更加有力、前景更加广阔。
　　谢伏瞻提出，2015年政府工作要主动适应经济发展新常态，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，以提高经济发展质量和效益为中心，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力强化创新驱动，着力夯实基础支撑，着力加强民生保障，着力防控各类风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划。
　　在政府工作报告中，“三大国家战略”被多次提及。目前，河南正在抢抓粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区“三大国家战略”所带来的重大发展机遇，同时积极融入“一带一路”战略。聚集国家战略，无疑是河南稳增长调结构，加快转变经济发展方式的重要抓手。“郑州航空港经济综合实验区加快建设。实验区成为河南重要开放平台。”在政府工作报告中，郑州航空港经济综合实验区建设作为2014年河南十大亮点工作之首被提及，并被赋予“引领带动”的重要使命。
　　“如何将上海自贸试验区的改革试点经验复制到郑州航空港实验区”是代表、委员热议的话题。对此，河南省人大代表、郑州航空港经济综合实验区管委会主任张延明表示，河南要学习上海自贸区服务经验和管理理念，充分适应经济全球化的趋势，逐步构建与我国开放型经济发展相适应的新体制、新模式，加快培育参与和引领国际经济合作竞争的新优势。河南省政协委员、省社科院院长喻新安表示，郑州航空港经济综合实验区建设以来，基础设施建设、国际贸运枢纽和航空物流培育、高端产业聚集等方面有突破性进展，再加上郑州东西南北经济对流的中转站地位、以机场枢纽为核心的陆空高效衔接的综合交通运输体系，是河南申请自贸区的突出优势，相信国家层面会更多考虑河南设立自贸区的申请。
　　对于融入“一带一路”国家战略，也是代表、委员热议的话题。政府工作报告中指出，郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，郑欧班列班次密度、货重货值均居中欧班列前列，郑州至卢森堡定期货运航线开通，河南省与丝绸之路经济带沿线国家以及地区的交流合作不断加深。河南理工大学校长梁留科教授认为，“一带一路”凸显国家区域发展总体战略新形势，河南全面融入国家“一带一路”战略，有利于在扩大开放合作、承接转移中促进发展。
　　把战略机遇转化成发展的动力，需要载体来承接。近年来，以产业聚集区、商务中心区为代表的载体功能不断完善，吸引力、竞争力、带动力持续提升。据政府工作报告披露，2014年河南积极培育“百千万”亿级优势产业集群，主营业务收入超千亿元的工业主导产业集群达到10个，超50亿元的服务业集群达到7个。对此，河南省科学院副院长张占仓认为，河南省产业集聚区规模实力迅速壮大，载体效应日益显现，已成为驱动全省经济增长的强力引擎、经济转型升级的突破口、招商引资的主平台、实现转移就业的主渠道、改革创新的示范区。
　　无农不稳。河南作为农业大省，2014年克服严重干旱等不利因素影响，粮食总产达到1154.46亿斤，增产11.72亿斤，实现“十一连增”。报告提出，2015年要大力促进农业现代化和农村改革发展。按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，以“三农”四大工程为抓手，推进现代农业大省建设，努力使农业更强、农民更富、农村更美。要稳定提高粮食综合生产能力，加快转变农业发展方式，加强农业基础能力建设，全面深化农村改革，深入推进新农村建设，加大扶贫开发力度。
　　金融是现代经济的核心，谢伏瞻在政府工作报告中，用“‘金融豫军’加快崛起”来描述过去一年中，河南地方金融发展呈现蓬勃生机。2014年6月，作为河南“金融第一股”的中原证券在香港联交所成功上市。2014年12月，河南第一家本土银行中原银行开业。此外，中原农保获批筹建，中原航空港产业投资基金获批，都将大力助推河南的发展。2014年，河南优化金融生态，创新小微企业贷款风险补偿机制，实施涉农贷款增量奖励，调动金融机构贷款积极性，年末人民币贷款余额为2.7万亿元，增长17.9%；大力发展直接融资，通过资本市场融资2376亿元，增加260亿元。针对促进金融进一步发展，河南省人大代表、人行郑州中支行长金鹏辉提出了“关于在河南推广应用应收账款融资服务平台”和“完善农村土地承包经营权抵押贷款试点配套政策”的建议，进一步拓宽中小微企业和“三农”等社会薄弱环节的融资渠道，解决其融资难、融资贵问题。
　　机遇与挑战并存，机遇大于挑战。两会期间，代表、委员一直认为，面对经济社会发展新常态，并没有改变河南仍处于大有可为的重要战略机遇期的判断，并没有改变社会各界追求高质量可持续发展的努力，以及实现中原振兴河南崛起的意愿。