杭州成立外事旅游汽车集团 两大企业能否推动出租车改革？
浙江在线杭州9 月29 日讯(浙江在线记者/ 黄兆轶 编辑/ 汪江军) 今天上午9点，杭州市商旅集团正式挂牌成立了杭州外事旅游汽车集团有限公司(以下简称外事集团）。
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9月15日，杭州发布《深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》，提到鼓励出租汽车经营者按照现代企业制度组建公司，实现公司化、规模化、集约化经营。现在改革正在稳步推进，继上个月成立杭州出租汽车集团，今天又成立外事集团，两大集团拥有3000多辆出租车。
一个月内，杭州接连成立两家大型出租车集团，会给市民未来出行带来哪些便利？同时，专家认为，出租车企业整合抱团便于集中管理，但也要注意提升内部管理效率。
网约、电约将是新公司武器
还要推出“外事滴滴”打车软件
现在的出行市场，“滴滴”、“优步”等新兴打车软件大受市民欢迎，方便、快捷，价格也便宜。新成立的外事集团，将吸收这些打车软件优点，服务好市民的出行。
外事集团副总经理王吉表示，集团正与滴滴展开洽谈，推出一款名为“外事滴滴”的产品，通过网络方式进行预约租车，操作方式与目前市面叫车软件相同。
不仅如此，出租车的服务也会升级，但价格仍维持原样。“对于进入网约平台的车和司机，我们要求车要新，配备清洁袋、水、纸巾、蓝牙耳机、充电器。司机从驾龄、健康程度、普通话发音和外语水平也要达标。”
一位外事集团的哥告诉记者，首批符合标准的有400辆左右的出租车可以进入平台。而进入约车平台的出租车，会引入评分系统，分数越高接单机会就越多。
除了网约外，外事集团还将搭建“电话预约”平台，所有1000辆车都可以通过热线电话进行预约，作为网约外的另一种市场补充，对不习惯网络的中老年人，特别方便。
外事集团的背后，是杭州商旅集团，拥有一级全资、控参股企业40余家，业务涉及商业零售与批发、餐饮服务、宾馆酒店、旅游服务等。
今年年底前，外事集团将依托商旅集团推出优惠活动，搭乘外事旗下出租车的旅客，通过手机扫描车内二维码，可到商旅集团旗下杭州大厦、知味观、南洋宾馆等所有商业综合体、宾馆、饭店享受优惠。
未来两大出租车集团
将囊括杭城超七成出租车
浙江在线记者了解到，新成立的外事集团整合了5家市属国有企业的出租车，分别是隶属于市商旅集团的外事公司和中侨公司、隶属于市公安局的三客公司、隶属于司法局三才公司、隶属于杭州经济技术开发区的和达公司。通过整合，集团的出租车数量将达到上千辆的规模。
而上个月成立的杭州出租汽车集团，有出租车2000余辆，并计划在1到2年内，把规模扩展到3000余辆。
当前，杭州约有10000万辆出租车，而刚成立的两大出租车集团，就有超过3000辆规模。
同时，市场上还有4000多辆产权不明的出租车，在出租车改革方案出台后，这些车辆也将逐步确权。今后，也将分别纳入两个集团进行管理。
这意味着，未来杭州街头跑的出租车，10辆中，将有7辆属于这两大汽车集团。
两大企业垄断杭州出租车市场
能否助推杭州出租车改革
目前，杭州已经有了两家集团化的国有出租车企业，可以说，未来的杭州出租车市场，将是这两家企业的天下。
浙江工业大学教授、交通专家吴伟强表示，采取集中经营模式，意味着管理部门希望通过这两家国有的出租车大型企业来解决传统出租车的根本性问题。
“这样的思路一方面便于监管，另一方面具备了规模化经营的数量基础，剩下的问题就是两家国有大企业集团能否承担起提升杭州出租车服务水平的重任。”
两大企业垄断杭州出租车市场，究竟会不会帮助杭州破解出租车改革难题？吴伟强说，“我们深知国有企业的弊病，这是经济学上的常识，垄断带来的高收益会掩盖内部的低效率，正因为有垄断利润存在，企业并没有通过改进内部管理，提高效率的原动力。”
所以，改革后新成立的两大国有出租车公司，如果不能消化因为规模扩大和层级复杂后新增的单位产品成本，就会被急剧增长的成本压垮。
如果企业不能通过改进管理和提高技术来消化高企的成本，必然会将成本转嫁到驾驶员身上，压低驾驶员的收益，从而保证公司相对恒定的收益水平。这样，“公司”就徒有虚名，出租车改革就会受挫。