江山“四改四营”创新科学监管模式显成效
今年以来,江山市局坚持“四改四营”,不断创新科学监管模式,着力打造一支“职能精专、决策科学、执行高效、监管有力”的市场监管铁军,全面强化事中事后监管,取得良好成效。到目前止,各项工作已基本完成全年工作目标责任制考核指标。
一改小市场理念,营大市场经纬。 把“放管服”贯穿体制改革全过程,强化改革的系统集成。强力推行“大稽查”执法办案模式,严厉打击限制竞争、重点领域商业贿赂、虚假广告、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,拓展商业秘密保护案件、垄断案件查处,加强网络市场新领域监管,约谈公用企业,积极创建一批“放心”生产经营主体。打破部门间权责阻隔,研判监管趋势,推动同频共振,营造大市场经纬,形成大监管格局。
二改简单化行事,营大数据决策。 探索建立电子地图信息系统,以监管对象综合数据库为基础,以信用监管为核心,以云计算技术为支撑的“云在算、网互联、同互动、不留缝”的市场监督管理新体系。认真落实信息公示工作,积极为社会公众提供在册各类主体的查询数据,累计公示信息5000余条。并充分利用移动执法箱、执法记录仪、录音笔、照相机、快速检测箱等现代化执法装备,实现市场监管痕迹化、数据化、精准化,打造事中事后监管升级版。
三改重复性检查,营集约化模式。 推进全面实施“双随机、一公开”监管,健全跨部门联合执法协作机制,探索市场监管综合执法改革工作。制定出台随机抽查联合检查相关规定办法,形成“一次出动、全面体检、综合会诊”的集约化联合检查机制,重点完善“信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒”环环相扣的链条式监管体系,减少对企业的干预,减少行政成本,提高监管效能。
四改古板形监管,营过程化服务。 进一步推进市场秩序和治理能力现代化,着力打造专业执法队伍,将市场监管领域的权利清单和责任清单进行归纳梳理,合并为权责清单,实现“两单合一”。在全市打响“最多跑一次”改革第一枪,完成全事项流程再造,96%行政审批项目实现速度提升,上半年累计办理“最多跑一次”事项8515项,得到群众和企业好评,获得市领导批示肯定。全力扶持小微企业发展,开展民企“双对接”活动,开展“百名局长联系百家企业”服务、5.18创业创新等一系列活动,帮助企业解决实际难题100多个,让科学监管结出了累累果实。