永康“农机换人”成效显著

      2004年11月1日，我国农业机械化发展史上第一部法律——《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施。从此“农机换人”，实现粮食生产全程机械化，成了承载永康农机人的农机梦。永康农业机械化开始了他10多年快速发展。

      一、农机购置补贴政策引发农业机械化高速发展

      1、永康率先施行农机购置补贴政策

      1998年初永康市委下发[1998]4号《关于推广“蔡卢经验”加快发展农业社会化服务若干意见》文件，对永康籍农民购买15匹马力以上、单价3万元以上联合收割机给予每台6000元补助。此政策一出台，极大地激发永康农民购买联合收割机积极性。当年，永康市推广联合收割机86台，完成水稻机收面积2.5万多亩，水稻机收率从零增至13%。

      2、浙江省出台农机购置补贴政策

      2004年浙江省出台农机购置补贴政策，开始把农机购置补贴纳入支农惠农政策体系。随着政策支持力度空前加大，永康市农民发展农业机械化积极性不断高涨（见永康市农业机械购置补贴实施走势图）。2004年至2014年成为永康市农机装备大幅增长，农机大户大量涌现的发展时期。

      二、水稻生产关键环节机械化作业技术推广

      2007年，浙江省出台水稻生产机械化作业环节补贴政策，对实施水稻机插技术农户，每亩次补贴40元；根据2010年永康市政府（永政发 [2010]19号）文件精神，对实施水稻机插技术的农户，每亩次补贴追加到50元，对实施水稻机烘技术的种粮农民，每吨补贴30元；根据2013年永康市政府（永政发 [2013]23号）文件精神，对在全村实行水稻生产全程机械化服务农机（技）服务组织，每亩补贴50元。水稻机械化作业环节技术在政府强有力推广和支持下，2007年永康市水稻机插技术的推广实现零的突破，到2014年底永康市已拥有水稻育秧中心（基地、点）22个，水稻机插面积43083.8亩，机插率达到27%；2009年永康市建成第一个粮食烘干中心，当年机烘水稻480吨，实现了水稻机烘技术推广重大突破。到2014年底，永康市已建成区域性粮食烘干服务中心21个，每批次烘干量达765.5吨，当年机烘粮食34096.8吨，机烘率41%，已解决永康市种粮大户烘谷难问题。（见永康市水稻生产关键环节机械化技术推广成效表）。

      三、“农机换人”成效显著

      2012年对水稻生产关键作业环节（种植、干燥）进行试验对比。试验数据证明，实现水稻生产全程机械化，对提高土地产出率和农业劳动生产率，实现粮食增产，保障粮食安全，促进农业增效，农民增收贡献巨大。以下以2012年采集几个试验数据加以说明。

      1、粮食生产节本增效明显

      一是省工节本。①工厂化育秧比人工育秧每亩降低27元成本；机插人工费比手插人工费每亩降低成本20亩；每亩大田可节省塑料地膜2公斤（15元）。推广机械化栽植技术合计每亩大田可节省成本62元。②根据与人工自然晒干成本对比，实行粮食机烘每吨可节省成本60元。

      二是增产增效。①工厂化育秧与传统育秧秧本比1：6.6，当年可节省秧田3900亩；早稻机插比手插亩产提高50公斤；单季稻机插比手插亩产提高25公斤；连作晚稻机插比手插亩产提高20公斤；②人工自然晒干存在1%自然损耗。

      三是降低种粮风险。机械化帮助种粮农民提高了防灾减灾能力和可持续发展能力。

      综上所述，2012年永康市推广水稻机插41546亩，当年促进农民增收258万元，粮食增产208吨，节约秧田3900亩；2012年永康市推广水稻机烘22325吨，当年促进农民增收134万元，减少粮食损耗223吨。

      2、促进农村劳动力转移

      水稻生产全程机械化技术推广，消除了以前存在的水稻生产季节性用工矛盾，使“农忙”不再忙，能够转移出更多农村劳动力支持永康市工业化、城镇化发展，增强永康经济实力。

      3、生态效益明显

      水稻生产全程机械化技术的推广、极大地提高了资源利用率，减少了农用薄膜、农药、化肥的使用量，对保护环境起到积极作用。

      四、农业的根本出路在于机械化

      永康市农业机械化10年快速发展，促进市农业进入以机械化生产方式为主导新时代，“农机换人”成为主旋律。正如毛泽东主席所说：“农业的根本出路在于机械化“。以下从几个方面加以印证。

      1、永康市农业机械化水平已跨入高级阶段

      永康市粮食生产耕种收综合机械化水平于2003年的40%，到2010年已发展到71%。根据我国农业机械化水平评价标准，永康市农业机械化水平从2003年的中级阶段前期跨入2010年的高级阶段前期，只用了七年时间。凸现一个永康市农业机械化快速发展期。

      2、涌现出一批以农机户为代表的新型农民

      据统计，永康市2014年有240个农机户合计承包永康市农田6.3万亩，平均每个农机户承担了262.5亩水稻生产。该批农机户年轻、有文化、肯钻研、能操作使用现代农业装备从事农业生产。该批农机户虽然人数少，但承担了永康市三分之一强水稻生产任务，他们是永康市农村发展先进生产力，人数在日益增加，颠覆了那种今后没人种田，或主要靠老人、妇女种田说法。

      3、确保粮食产量和粮食安全

      水稻生产全程机械化一直是永康市农机化重点。2014年永康市水稻生产耕种收综合机械化水平达到74%。机械化水平快速发展，确保永康市粮食连年增产、连年安全。

      4、农民投资农业机械化热情不断

      在永康市人民政府对农业机械化支持力度不断加大情况下，永康市农民投资农业机械化热情始终不减。特别是近几年，由于农机户素质不断提高，青睐性能优越、功能改善、资源节约的农业装备。给农业机械化提出了更高要求，同时说明农业机械化是农业根本出路所在。