永嘉县全力推进浙商回归

　　近年来，永嘉县坚持把支持浙商创业创新作为全县经济工作的“一号工程”，认真贯彻落实省市工作部署，深入开展“百项千亿招商”和永嘉人经济回归工程，全力推进“永嘉人经济”转变为“永嘉经济”。目前，全县累计签约招商选资项目62个、总投资847.6亿元，其中已履约项目51个，履约率达到82.3%，实际到位资金达到143.96亿元，2013年获得第二届世界浙商大会“浙商回归创业创新组织奖”，连续两年荣获温州市浙商回归工作一等奖。一直以来，该县始终把优化招商环境作为主攻方向，全力推动审批提速、服务提效和保障提升，切实当好服务浙商的金牌“店小二”，最大限度压缩项目签约到竣工投产的时间周期。其中，温州铂尔曼酒店从2012年7月29日正式签约到2014年10月1日正式营业，全程仅历时26个月，比正常建设和审批时间提早了12个月，开创了永嘉招商的“铂尔曼速度”。主要做法：

　　一、创新“三转”，拓展招商新思路

　　一是招商平台从沿江城市转向山区农村。永嘉是一个“八山一水一分田”的山区大县，随着三江立体城、桥头维多利广场等一批“高大新”项目的相继落地，沿江土地资源基本枯竭，发展空间日趋饱和。对此，该县及时调整招商选资的工作思路，积极顺应城乡一体发展的态势，把招商重心逐步从沿江向山区倾斜，加快从“城市招商”向“农村招商”转型。目前，该县已在山区中心镇规划布局并成功签约了30个招商项目，占全县招商项目总数的42.3%，不仅有效缓解了沿江地区的空间压力，而且对山区发展起到很好的示范带动作用。

　　二是招商重点从商业领域转向休闲领域。借助优良的生态环境和深厚的文化底蕴，充分发挥“中国长寿之乡”的品牌效应，把招商重点逐步向休闲度假旅游业、文化创意产业、现代农业转移，全方位拓展招商领域。目前，全县已成功签约休闲旅游、度假养生、生态农业等招商项目26个，总投资达到24.55亿元。其中，屿北状元村项目占地面积1130亩、总投资16亿元，旨在打造楠溪江最大的文化旅游综合体；楠溪云岚养生度假村项目占地面积86亩、总投资10亿元，将着力打造休闲、度假、养生于一体的高端养生基地。

　　三是招商方向从传统产业转向时尚产业。永嘉县在外永商经营和代理的手表、服装、箱包等国际品牌600多个，这是永嘉发展时尚产业的特有资源。该县紧紧抓住温州打造“时尚之都”的有利契机，通过制定实施系列扶持政策，利用桥头维多利、瓯北商务中心等现有的商业综合体实施“二次招商”，吸引在外国际品牌代理商进驻，努力打造永嘉的“时尚商圈”。

　　二、打响“三战”，力促项目早落地

　　一是全力打好“盯引战”。永嘉县借助“一会一网一报两库”网络平台，对招商选资目标群体进行定位和分析，准确掌握投资意愿和投资兴趣，量身定做推介方式和推介项目，积极采取“盯人盯企”、“全程紧盯”的服务模式，主动探访外地永嘉商会，考察在外永嘉人企业，积极开展在外永商家属慰问活动和“世界永商大会”、“中秋百名永商圆月行”活动，较好地激发了永商回乡投资的热情。

　　二是全力打好“破题战”。为破解土地要素制约问题，该县坚持以“三改一拆”为主抓手，通过整治腾出用地近1100多亩，其中可供招商的用地500多亩。同时，县招商局摒弃“等靠要”思想，主动请缨参与项目土地流转、政策处理等具体工作，全面带动属地政府的工作积极性，合力排除项目推进障碍。目前，县招商局已在岩坦镇田龙村、鹤盛镇蓬溪村和岩头镇杏岙村完成土地流转4170余亩。

　　三是全力打好“攻坚战”。为加快推进浙商回归重点项目建设，该县建立了浙商回归重点项目帮扶工作机制，设立项目建设专项攻坚组，逐个项目制定责任人员金字塔形结构图，采取“盯人盯事”、“挂图作战”的方式，全力攻坚重点项目。目前，该县已基本完成60亿元的县定招商任务，并力争提前完成市定任务。

　　三、整合“三力”，促进服务大提升

　　一是借领导“九联系”之力解难题。该县建立了重点招商项目县领导挂钩联系和签约项目工作组对口联系制度，实行“一个项目、一名领导、一班人马、一套计划、一抓到底”的“五个一”工作机制，通过“一周一疏理、一月一推进、一季一研判”的“六个一”模式，切实做好项目跟踪服务，协调解决项目存在难题。其中，在温州铂尔曼酒店项目建设过程中，县委、县政府领导共牵头召开专题协调会议8次，并形成会议纪要，现场办公15次，共帮助解决推进难题41个。

　　二是聚部门“大联合”之力促推进。创新实施招商选资项目推进倒逼提速机制，采取“以目标倒逼执行、以时间倒逼进度、以排名倒逼提速、以督促倒逼提效、以问责倒逼落实”的工作举措，把签约项目推进的时序进度细化到具体时间点，责任落实到相应审批单位，切实形成了部门“大联合”的工作格局，使招商项目平均审批时间由39个工作日压缩至10个工作日。

　　三是发“保姆式”服务之力出效益。由县招商局承担起在外永商“娘家人”的职责，以“联络员、信息员、服务员和办事员”的“四员”身份为永商提供全方位“保姆式”服务，主动帮助永商及其亲属解决子女入学、患病就医等实际困难，真正让在外永商无后顾之忧。同时，利用春节、中秋节、重阳节等传统佳节，安排县四套班子领导走访慰问，上门拜访在外商会会长家属，传递关爱之情，联络永商之心，努力用真情召唤永商回乡创业。（永嘉县发改局）